La presión fiscal se ha incrementado en 2,9 puntos de PIB entre 2019 y 2022, un aumento sin precedentes, por el que ha pasado del 35,4% al 38,3% del PIB desde 2019. Así lo muestra un informe de Miguel Ángel García que ha publicado Fedea este jueves, en el que advierte de que mientras la presión fiscal media en la UE prácticamente no ha variado desde 2019, año anterior al inicio de la pandemia, hasta 2022 (de 41% a 41,2% del PIB, según Eurostat), la evolución en España, sin embargo, refleja un "importante incremento", que descansa en buena parte en la imposición sobre la renta (+1,9% del PIB). Dentro de ésta, el alza se concentra en los impuestos personales (+1,25% del PIB), sobre todo, consecuencia de la no actualización de la tarifa a a la inflación y las deducciones personales en el IRPF.
Diferencial muy cerca de la UE
El informe de Fedea también detalla que los impuestos sobre el consumo también han aportado al crecimiento de la recaudación (0,5% del PIB) si bien en menor medida, al igual que las cotizaciones sociales (0,5% del PIB) concentrada en la cuota social del empleador (0,5% de PIB). Y es que Fedea destaca que las cotizaciones sociales que paga la empresa están por encima de la media de la UE, mientras las que soporta el trabajador son según su análisis, las que todavía sitúan a España por debajo de la medida.
El informa señala que esta evolución ha reducido el diferencial de presión fiscal en España respecto a la media (ponderada) de la Unión Europea hasta situarla en -2,9 puntos de PIB y -3,6 puntos con la Zona euro.
La presión fiscal en España, no obstante, es mayor que la media de la UE y la Zona euro utilizando la media aritmética (+1 y +0,4% de PIB respectivamente).
La cotización que paga el trabajador
El análisis de la diferencia por tipos de ingresos refleja que tres cuartas partes de la menor presión fiscal con la media de la Zona euro está localizada en la cotización social del trabajador (-2,7 puntos de PIB). Le sigue a bastante distancia la que gira sobre el consumo (-1 punto de PIB) una tercera parte de la cual está en el IVA (-0,3 puntos de PIB) y la de los impuestos sobre la renta (1 punto de PIB) con mayor peso en el impuesto sobre los beneficios de las corporaciones (0,6 puntos de PIB). La cuota social del empleador, sin embargo, recauda bastante más de de la media de la Zona Euro (1,8 puntos de PIB), constata Fedea.
El informe apunta que para alcanzar una distribución de la presión fiscal igual a la de los países del euro, se necesitaría aumentar la imposición sobre la renta y el consumo, pero, sobre todo, aumentar la cuota social del trabajador reduciendo su salario neto en un 7,3%.
Por último, Fedea apunta que la distribución de las diferencias por tipos de tributos y de cotizaciones sociales muestra una estructura bastante peculiar del sistema tributario español, que mejoraría si se aplicarán las recomendaciones del último Comité de expertos en esta materia con objeto de ampliar las bases imponibles para incrementar la recaudación ayudando a mejorar el crecimiento de la economía española.
El IRPF medio más alto de la historia
El informe de Fedea coincide sustancialmente con el trabajo La presión fiscal en España se redujo ligeramente en 2022 hasta el 38,73% del PIB de Francisco de la Torre, inspector de Hacienda, que advierte de que los españoles soportaron en 2022 el IRPF medio más alto de la historia.
El tipo efectivo medio del IRPF, que ya estaba en máximos en 2021, se elevó al 14,1% en 2022 por la inflación, mientras el Gobierno de Pedro Sánchez se ha negado a deflactar la tarifa.
"El tipo efectivo del IRPF, que ya estaba en máximos en 2021, en el 13,5%, alcanzaría un nuevo tipo récord en 2022", insiste.
De la Torre explica que como el PIB en 2022 experimentó un crecimiento del 9,97% en términos nominales, aunque se batan récords en recaudación de impuestos y cotizaciones sociales, si el crecimiento de esta recaudación es inferior al 9,97%, la presión fiscal disminuirá.
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