El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha anunciado este lunes en Sevilla que no se concederán más golden visas como medida para facilitar el acceso a la vivienda y frenar la especulación, cuando se trata de una iniciativa que exige la Comisión Europea y a la que España llega muy tarde. De hecho, el Gobierno español ha sido uno de los últimos en vetar estos certificados a ciudadanos rusos tras la invasión de Ucrania en febrero de 2022.
Y es que al menos desde 2020 la Comisión Europea está presionando a los Estados miembros para que revoquen las golden visa o los programas que otorgan derechos de residencia o ciudadanía a extranjeros a cambio de inversiones, programas que tanto Bruselas como el Parlamento Europeo denuncian como un modo de "comprar" derechos como la libre circulación en la UE con fines ilícitos. La Eurocámara ha votado resoluciones en este sentido.
Hay dudas jurídicas sobre la capacidad real que tiene Bruselas para promover iniciativas de este tipo, ya que las cuestiones de residencia y ciudadanía son competencia de los Estados miembros, pero la voluntad de Comisión y Eurocámara es clara y así lo han venido implementando otros Estados miembros.
Aunque este cuestionamiento por parte de las autoridades comunitarias es anterior a la invasión de Ucrania, la guerra y las sanciones de la Comisión Europea a intereses rusos precipitaron las revocaciones. La presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, ya alertó sobre la "venta" de valores europeos en 2020, y con la invasión de Ucrania el debate se ha volvió más urgente. Más de 130.000 personas obtuvieron permisos de residencia o la ciudadanía de un Estado miembro a cambio de inversiones entre 2011 y 2019.
Portugal, Grecia y Malta anunciaron nada más producirse la invasión de Ucrania que revocaban las golden visas otorgadas a ciudadanos rusos. En el caso de los demás Estados miembros con este programa, ya habían tomado iniciativas en este sentido anteriores a la invasión de Ucrania por el cuestionamiento de Bruselas, el caso de Chipre y también de Malta y Bulgaria.
Requisitos
En este escenario, destacaba España, que mantuvo su programa para rusos un mes tras la invasión de Ucrania y no revocó los permisos concedidos. España ha otorgado cerca de 1.500 golden visa a rusos desde que se inició el programa en 2013 con la Ley de Emprendedores de Luis de Guindos, entonces ministro de Economía de Mariano Rajoy, una cifra muy superior a la de Portugal, que con un régimen fiscal mucho más atractivo en el terreno de las visas ha dado unas 430 a rusos desde 2012. De hecho, España ha concedido casi 500 golden visas a inversores rusos desde principios de 2020.
Para obtener la golden visa en España, hay que cumplir alguno de estos requisitos: la compra de bienes inmuebles en España cuya inversión sea superior a 500.000 euros, la inversión en deuda pública por valor de 2.000.000 euros y la inversión en activos mobiliarios por un valor igual o superior a 1.000.000 euros. Esto significa que los rusos con visado español han invertido un mínimo de 750 millones de euros si todo fueran sólo inmuebles y un máximo de 3.000 millones si lo hicieran sólo en deuda.
Otro de los requisitos es llevar a cabo proyectos empresariales en España que acrediten interés general.
A cambio, se obtiene el permiso de residencia, lo que permite trabajar en España durante su vigencia, circular por la zona Schengen sin necesidad de visado y la posibilidad de reunificación familiar, a lo que se suma que no es obligatorio permanecer en España para su renovación ni es necesario adquirir la residencia fiscal. A todo esto se añade que se accede a la residencia permanente y a nadie se le escapa que es un vía de acceso a la nacionalidad española.
Riesgo de blanqueo
"Las golden visa plantean riesgos serios en materia de corrupción, blanqueo, evasión fiscal... La Comisión Europea comparte plenamente la preocupación y llama a tomar medidas para abolir estos programas de ciudadanía a cambio de inversiones en todos los Estados miembros y ello lo antes posible", ha indicado el comisario de Justicia, Didier Reynders, en el Pleno del Parlamento Europeo. La Comisión "urgió" en marzo de 2022 a tomar medidas para acabar con las golden visa.
La eurodiputada liberal holandesa Sophie in't Veld alertó de que un tercio de los pasaportes o visados dorados están en manos de "oligarcas rusos" que ahora pueden "esquivar" las sanciones adoptadas por la UE contra los cómplices de Putin gracias a que tienen un documento que les concede la ciudadanía o residencia en un país de la UE. Los europarlamentarios han denunciado los riesgos de seguridad que plantean, han pedido su abolición y también reglas comunes para el futuro en esta materia.
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