Cada hora un ciudadano presenta una solicitud de información a través del Portal de Transparencia. A finales de 2014 se puso en marcha esta plataforma web, en la que los ministerios y organismos públicos ofrecen información institucional de naturaleza institucional, económica o presupuestaria. Durante los dos primeros años, se presentó de media una petición cada tres horas.
Su primer año completo de funcionamiento fue 2015, cuando se enviaron 3.151 consultas. En 2016, aún durante el primer gobierno de Mariano Rajoy, se presentaron 3.340, un 6% más, según los registros del Ministerio de Hacienda, difundidos en un Boletín Estadístico del Portal de la Transparencia. Y en 2017, el último año completo que gobernó el Partido Popular, la cifra se elevó a las 4.230 peticiones, con un crecimiento del 27%.
A lo largo del año 2018, con una moción de censura y un cambio en la presidencia del Gobierno entre medias, las solicitudes de información ascendieron un 41% anual, hasta las 5.955. Ya en 2019, con Pedro Sánchez a los mandos, el número de peticiones alcanzó un nuevo récord: 7.450, un 25% más. En todo caso, el mayor incremento se experimentó en 2020, del 54%, con 11.453 solicitudes.
Fue 2021 el año en el que se registraron más peticiones de acceso a información hasta ahora: 11.796. Aquel año estuvo marcado aún por las restricciones de la covid-19 y el despliegue de las ayudas a empresas y autónomos, como el fondo de rescate de la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales. En 2022 la cifra de solicitudes bajó hasta las 10.804, y en el conjunto de 2023, los últimos datos disponibles, el total fue de 9.430.
De esta forma, durante los tres primeros años de funcionamiento del Portal de Transparencia (2015-2017), con Mariano Rajoy al frente, la media de peticiones rondó las 3.600 anuales. En los últimos cinco años (2019-2023), ya durante el gobierno de Pedro Sánchez, ese promedio ha aumentado hasta las 10.200 anuales, el triple que durante la primera etapa.
Acceso total sólo en la mitad de los casos
El último informe, con datos hasta 2023, refleja que de las 68.217 solicitudes presentadas desde que se puso en marcha el Portal, se han tramitado un 97,6% (66.603), un 1% sigue en proceso de tramitación (667 expedientes) y en un 1,4% se ha recurrido al silencio administrativo (947 solicitudes).
Además, de las 66.603 que se han tramitado y finalizado, un 79% se han admitido a trámite (52.721) pero un 21% han sido inadmitidas (13.882). Por otra parte, de las 52.721 solicitudes que se admitieron a trámite y se resolvieron, en 40.774 (el 77%) se concedió el acceso a la información; en 1.718, se denegó (3,3%); y las 10.229 restantes se resolvieron con un desistimiento.
Finalmente, de las 40.774 solicitudes de información aceptadas y tramitadas, sólo en 35.185 (el 86% de los casos) se concedió el acceso completo a la información, mientras que en las 5.589 restantes se acordó una concesión "parcial" por aplicación de los límites al derecho de acceso, por protección de datos personales, o por otros motivos, según consta en las estadísticas difundidas por el Ministerio.
En conclusión, de las 68.217 solicitudes de acceso a la información pública que se han presentado desde que el Portal está activo (y con especial actividad durante los últimos cinco años, coincidiendo con el Gobierno de Pedro Sánchez), sólo se han resuelto favorablemente para el solicitante, con la concesión total de los datos, 35.185. Es decir, que sólo se logra acceder íntegramente a la información que se pide en la mitad de las ocasiones.
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