La adicción a los juegos de apuestas, ¿es un problema sanitario o pertenece más al ámbito del consumo? Probablemente más a lo primero que a lo segundo, pero ante la necesidad de Pedro Sánchez de dar cabida en su Ejecutivo a los socios de Podemos, con quienes permanece en bronca constante, no hubo más remedio que generar duplicidades. El Ministerio de Consumo antes fue una dirección general dentro del Ministerio de Sanidad, y quizá por ello ambos departamentos terminen gastando dinero público en las mismas campañas.
Eso es exactamente lo que ha ocurrido con la campaña institucional para prevenir la adicción a los juegos de apuestas. El Ministerio de Sanidad, a través del Plan Nacional sobre Drogas, acaba de licitar un contrato por 49.586 euros para poner en marcha una campaña publicitaria en televisión, radio e internet para sensibilizar a la población de los efectos nocivos de los juegos de apuestas.
Una campaña que se solapa con la que hace apenas tres meses empezó a preparar también el Ministerio de Alberto Garzón por su cuenta. Este Ministerio prevé una inversión de 231.404 euros para “concienciar sobre los riesgos del consumo de juegos de azar y apuestas”.
Con los pliegos de uno y otro contrato delante, los objetivos son auténticas calcomanías. La campaña que prepara el Ministerio de Consumo, con el período de presentación de ofertas ya finalizado, busca “concienciar y sensibilizar sobre los riesgos del consumo de juegos de azar y apuestas”. Mientras, la campaña de Sanidad especifica en el mismo punto que su objetivo será “sensibilizar a la población general, haciendo visibles aspectos problemáticos del juego de apuesta”.
Es decir, tanto monta, monta tanto. Esta duplicidad, sin embargo, hará que se paguen dos spots para televisión, dos cuñas de radio y elementos publicitarios externos y en internet por partida doble. Unos bajo la batuta de Sanidad, y otros bajo la de Consumo. Todo ello con cargo al erario público.
En los pliegos del contrato licitado por el Ministerio de Carolina Darias, el último en ser publicado, no se hace mención a la campaña paralela del Ministerio de Consumo y se intenta justificar la misma aludiendo al problema social que suponen las adicciones al juego: "La campaña obedece a razones de interés público. Hay un crecimiento del juego como problema social y de salud pública que afecta más a las personas vulnerables. Hay que enmarcarla en un marco de salud colectiva, y con voluntad de disminuir las desigualdades sociales en salud con perspectiva de género. En este sentido, la prevención constituye el elemento clave sobre el que se apoyan las políticas sobre adicciones en nuestro país. La Estrategia Nacional sobre Adicciones, el nuevo Plan de Acción 2021 -2024 que la desarrolla, así como la Estrategia de Promoción de la Salud y Prevención en el SNS consideran prioritario promover una conciencia social sobre la importancia de estos problemas".
De esta forma, Sanidad interfiere en uno de los principales caballos de batalla de Alberto Garzón al frente de su Ministerio, el cual, precisamente, adolece de falta de competencias.
Mientras, Hacienda gasta millones en publicitar la Lotería
Tenemos a dos Ministerios remando en un mismo sentido, utilizando dinero público para las mismas campañas, y a un tercero, mucho más poderoso, que avanza en sentido contrario. Y es que mientras el dinero de las campañas de Sanidad y Consumo suman 280.000 euros, Hacienda gasta hasta 55 millones en hacer publicidad de las Loterías y Apuestas del Estado.
Es decir, que mientras por un lado el Gobierno advierte del peligro de desarrollar patologías asociadas a la adicción al juego, por otro concede a la Sociedad Estatal de Loterías y Apuestas del Estado 55,3 millones de euros para publicitar sus múltiples productos este año, como se refleja en el Plan de Publicidad y Comunicación Institucional. Entre ellos se encuentran el Euromillones, La Primitiva, las Lotos, las apuestas deportivas, la Lotería Nacional y los sorteos de Navidad y del Niño. Gracias a esta actividad, el Estado se embolsó en 2019 9.257 millones de euros.
Adicción al juego en España
Los pliegos técnicos del contrato para la nueva campaña de Sanidad recogen una serie de datos sobre la adicción al juego en España. Según datos de la última encuesta EDADES (Encuesta sobre Alcohol y otras Drogas en España), un 64,2 % de la población de 15 a 64 años ha jugado con dinero en el último año (modalidad presencial, online o ambos).
En cuanto al juego online, el 6,7% de la población de 15 a 64 años ha jugado con dinero durante el último año, porcentaje que es mayor en los hombres (9,1%) que en las mujeres (4,2%). Además, este tipo de juego es más frecuente entre las personas más jóvenes, descendiendo su prevalencia a medida que aumenta la edad.
El juego presencial está mucho más extendido y más de la mitad de la población de 15 a 64 años (63,6% en 2019/20) ha jugado con dinero presencial en el último año, haciéndolo mayoritariamente a través de juegos de lotería convencional e instantánea, precisamente la que fomenta el Estado.
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