En el marco del 80 aniversario de la ONU (Organización de las Naciones Unidas), este sábado se conmemora la elección de su primer Secretario General, el noruego Trygve Lie. Unos comienzos, los de 1945, en los que se aspiraba a no repetir los errores que en el pasado habían cometido en torno al proyecto de la Sociedad de Naciones (1920-1946) y poder llevar, de una vez, la paz a todo el mundo.
Esos fueron los propósitos que esta organización supranacional se planteó desde un principio. Sin embargo, ocho décadas después, la realidad es otra muy distinta: los conflictos armados que se desarrollan en el mundo dejan un escenario bélico que no se vivía desde la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), con frentes abiertos en Ucrania y Oriente Medio, entre otros, que amenazan la paz mundial y con desencuentros internacionales como los de Venezuela o Corea del Norte, en los que tanto Trump como Putin tienen mucho que decir.
En 2025, los organismos de la ONU viven sus horas más bajas. En primer lugar, la UNRWA (la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina) va a ser desalojada de Jerusalén por orden de Israel, en contra de las leyes de la ONU; y otras instituciones como la OMS (Organización Mundial de la Salud), viven una crisis de reputación tras el anuncio de Trump de la salida de Estados Unidos de esta. También se ponen en entredicho los pactos contra el cambio climático —Protocolo de Kioto y la Agenda 2030— promovidos por la ONU por parte de algunos de los principales líderes mundiales.
Trygve Lie, el primer Secretario General
A los pocos meses de la fundación de la ONU, el 1 de febrero de 1946, el noruego Trygve Lie era nombrado Secretario General de las Naciones Unidas. Durante su trayectoria profesional, Lie había sido ministro en varias ocasiones y en las negociaciones previas a la creación de la ONU fue el encargado de dirigir la delegación noruega.
Tal y como dicta el protocolo, el noruego fue propuesto por la Asamblea General, con la aprobación del Consejo de Seguridad: “Todas las Naciones Unidas están de acuerdo en que es el hombre más capacitado para el cargo, y que todas las Naciones Unidas están dispuestas a prestarle todo su apoyo en la tarea ardua y llena de responsabilidad que le espera”. De este modo, el presidente del Consejo de Seguridad, el señor Makin, mostraba todo su apoyo al candidato a la Secretaría General.
Tomó posesión de su cargo un día después de su nombramiento, el 2 de febrero de 1946. Según la Carta fundacional, el Secretario General es el “más alto funcionario administrativo” de la Organización, un puesto por el que han pasado nueve personas.
Con él, se crearon la UNESCO y UNICEF, dos organizaciones que reflejaban el compromiso de la Organización con la educación y el bienestar infantil, así como con la justicia y los derechos humanos.
Durante su mandato, Lie tuvo que hacer frente a las crisis que se vivieron en Corea y Oriente Medio o la Guerra Fría. Aunque en la mayor parte de los conflictos el Secretario consiguió mantener la paz, no siempre fue posible. En 1950 la ONU tuvo que intervenir militarmente en la guerra de Corea con el apoyo de Lie. Esto generó rechazo en algunos países comunistas, y supuso el punto de inicio en las divisiones internas de la ONU.
Finalmente, dimitió de su cargo en 1952 debido a las presiones internas y a la falta de consenso entre los países para elegir al mejor candidato para el puesto. La URSS, como miembro permanente del Consejo de Seguridad, vetó la votación y Lie no fue reelegido.
Trygve anunció su dimisión en un discurso el 10 de noviembre de 1952 frente en la Asamblea General: “Deseo que los Miembros sepan que me aparto ahora del cargo porque espero que esto ayude a las Naciones Unidas a salvar la paz y a servir mejor la causa de la libertad y del progreso para toda la humanidad”.
Papel de la ONU en el s. XXI
Sin embargo, con el paso del tiempo la ONU y sus instituciones han perdido autoridad y aquel sueño de paz global parece más lejano que nunca. Los últimos acontecimientos han puesto de manifiesto la debilidad de la Organización, ya que para poder operar debe tener los votos a favor de la mayoría de los países del globo, y, muchas veces, no los tiene.
El nuevo presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ya se ha mostrado en contra de políticas de calado internacional como las que promueve la Agenda 2030. El presidente ha firmado una orden para retirarse del Acuerdo de París, relativo al cambio climático. Sin embargo, la ONU ya se ha visto desacreditada en otras ocasiones en el asunto climático, cuando varias potencias internacionales se negaron a aceptar el Protocolo de Kioto para la reducción de emisión de gases de efecto invernadero.
Asimismo, Trump ha firmado una orden para abandonar la Organización Mundial de la Salud, una de las instituciones que forman parte de la ONU. Esto ha constituido un duro golpe para la OMS, ya que EE.UU. era su principal financiador y la reputación del organismo se ha visto afectada. No es la primera vez que Trump intenta salirse de la OMS, en 2020 ya realizó estas gestiones por la “mala gestión de la pandemia covid-19 y otras crisis sanitarias mundiales”, aunque la salida no llegó a hacerse efectiva por la llegada de Biden al poder.
Por otra parte, las guerras que se desarrollan en Israel y Ucrania han sido otro ejemplo de la inoperancia de la ONU para acabar con los conflictos. En octubre, Israel declaraba António Guterres como “persona non grata” y le prohibía la entrada en el país.
Además, Israel ha ordenado a la UNRWA que desalojen todas las instalaciones en la Jerusalén Este y el cese de todas sus operaciones. Esta orden contradice las leyes que deben cumplir los Estados miembros de la ONU, y la organización ha afirmado que “Israel no tiene derecho” a ocupar sus instalaciones y que “promueven una retórica anti-UNRWA”.
A pesar de las críticas a la ONU, esta continúa siendo la única institución que involucra a todos los Estados del mundo y que establece un espacio donde los países puedan debatir libremente sobre diversas cuestiones.
