La deuda pública es la suma de la deuda de cuatro centros de gasto: Administración Central, Comunidades Autónomas (CCAA), Corporaciones Locales y Seguridad Social. Nos interesa examinar cómo se ha comportado la deuda al nivel de las CCAA, con atención especial a Cataluña.

¿Por qué las CCAA tienen una deuda propia?

Repasemos un poco cómo funciona nuestro sistema autonómico. Las CCAA pagan todos los gastos de sus competencias propias: Educación, Sanidad, Servicios Sociales, etc. Sus ingresos son:

• Sus impuestos propios (Transmisiones, Sucesiones, Patrimonio...) que representan un porcentaje pequeño);
• Lo que les transfiere la Administración Central por su participación en los impuestos recaudados en la CCAA: el 50% del IRPF, el 50% del IVA, el 58% de lmpuestos Especiales (como Hidrocarburos y Tabaco) y otros impuestos menores; ésta es la parte sustancial de los ingresos de la CCAA.
• Otras transferencias de la Administración Central, con cifras importantes.

La realidad es que las CCAA son de natural dispendioso y con esos ingresos no llegan a cubrir nunca los gastos en que realmente incurren. Como ya sabemos, casi todos los políticos "gastan lo que deben aunque deban lo que gastan". De este modo, generan déficits constantes (¿podíamos esperar otra cosa?). Tienen que conseguir el dinero necesario para cubrir esos déficits. No son deudores apreciados en los mercados donde se presta el dinero y por eso la Administración Central se ha convertido en su mejor, y casi único, banquero: les presta, cobra intereses irrisorios (mucho menos de lo que tendrían que pagar fuera) y es bastante tolerante con sus decisiones de gasto. Así estamos funcionando.

De este modo, al final de 2018, el conjunto de las 17 CCAA debía 293.000 millones de euros. Como hemos indicado, la mayor parte de ese dinero se lo deben a la Administración Central. Dentro de esa cifra, está la deuda de Cataluña. Veamos los datos al final de 2018:

Deuda Absoluta, Cataluña debe 79.000 millones de euros: es la primera de todas en el ranking de deuda absoluta. Lo que debe Cataluña supone el 27% de la deuda total de las 17 CCAA. La siguiente es la Comunidad Valenciana, que debe 47.000 millones, seguida por Andalucía (35.000 millones) y Madrid (33.000 millones). Está claro que la Generalitat de Cataluña incurre en gastos muy superiores a los de sus colegas. Y esto no tiene nada que ver con los 18.000 Mossos pues el gasto de los Mossos lo paga el Ministerio del Interior que hace una transferencia especial a la Generalitat.

Porcentaje de deuda /PIB autonómico, Cataluña ocupa el segundo puesto en este ranking: Valencia es la primera con un 42%, Cataluña tiene un 34%, Andalucía un 22% y Madrid un 15%. También aquí el hecho diferencial es muy fuerte.

¿A quién le debe Cataluña los 79.000 millones? Ya sabemos que hay pocos inversores decididos a prestar a las CCAA. Por eso, la mayor parte se deben a la Administración Central, y son 59.000 millones, el 75%. El resto son emisiones de bonos o préstamos bancarios.

 
¿Cómo ha evolucionado en el tiempo la deuda en Cataluña?

• Entre 2007 y 2018 la deuda de Cataluña pasa de 16.000 a 79.000 millones; se multiplica por 5 y alcanza el 34% del PIB de Cataluña.
• En el mismo período la deuda de Madrid pasa de 11.000 a 33.000 millones; se multiplica por 3 y alcanza el 15% de su PIB.
• La deuda de Andalucía pasa de 7.000 a 35.000 millones; se multiplica por 5 y alcanza el 22% de su PIB.
• La deuda de la Comunidad Valenciana pasa de 12.000 a 47.000; se multiplica por 4 y alcanza el 42% de su PIB.

Así pues, Cataluña (junto con Valencia) tiene el récord en su ritmo de endeudamiento. En relación con el PIB, la deuda catalana ha crecido a una velocidad de casi el doble que la de Madrid y ha alcanzado un nivel que es más del doble que la de Madrid.
 

¿Qué significa esto para un ciudadano catalán?

Es muy sencillo. Tomando datos del final de 2018, los catalanes deben:

• Su propia deuda autonómica: 79.000 millones de euros; más
• La parte correspondiente en el resto de la deuda pública. Para calcular esta parte tomamos el porcentaje de población de Cataluña sobre el total de España, que es el 16,27%. Este porcentaje es inferior al porcentaje de PIB, que es el 19%. El resto de la deuda pública se calcula descontando del total de esa deuda lo que le deben las CCAA a la Administración Central: quedan 880.000 millones. El 16,27% de 880.000 arroja 143.000 millones.
• La suma de ambas partidas es 222.000 millones. Dividido entre los 7,6 millones de catalanes, toca a 29.200 euros cada uno.

Comparemos con Madrid

Al final de 2018 los madrileños deben su propia deuda autonómica (33.000 millones) más la parte correspondiente en el resto de la deuda (14,08% de 880.000 = 124.000 millones). Esto suma 157.000 millones. Dividido entre los 6,58 millones de madrileños, toca a 23.900 euros cada uno.

Las cifras cantan, cada catalán debe 29.200 euros y cada madrileño 23.900 euros. Es una diferencia de 5.300 euros por persona. Cada catalán debe un 22% más que cada madrileño. Está claro que la política de gasto público de las autoridades de Cataluña ha sobre-endeudado a los catalanes en relación con los de Madrid alcanzando niveles muy preocupantes.  ¿Cómo se justifica esto?