Si hay una idea fuerza que el Gobierno andaluz de PP y Cs ha sabido trasladar este miércoles, al presentar el Presupuesto 2022, es que el documento destina más del 60% de los 43.816 millones a Sanidad, Educación y Políticas Sociales. Es la gran baza que juega la coalición de centroderecha, presidida por Juanma Moreno, para poner al PSOE frente al espejo de sus banderas ideológicas tradicionales, las que vienen sustentando el llamado "Estado del bienestar" que se atribuye siempre en España a Felipe González. De ahí que conservadores y liberales piensen que los socialistas "no tienen ninguna excusa" para no respaldar estas cuentas, algo que atribuyen también a Vox, su hasta ahora socio prioritario para haber logrado aprobar los ejercicios 2019, 2020 y 2021.
El Presupuesto de 2022 se incrementa un 9% (3.628 millones más) con respecto a 2021. Por lo que respecta al gasto no financiero éste se eleva hasta los 38.922 millones, tras sumar 3.253 millones (+9,1%).
Así pues, el refuerzo de servicios esenciales en las Consejerías de Sanidad, Educación y Políticas Sociales concentra el 60,6% del gasto no financiero (23.585 millones). Desde la Junta de Andalucían advierten, en el resumen presentado ante los medios de comunicación en el Palacio de San Telmo, que "si se incluye el modelo de Universidades, estas tres arreas representan el 64,9% del presupuesto".
Este documento contable incorpora 5.900 millones provenientes de los fondos europeos, y apunta a una previsión de crecimiento del 7% de la economía andaluza, según el consejero Velasco. De cumplirse este pronóstico se traduciría en una creación de empleo que oscilaría en una horquilla de entre 110.000 y 125.000 empleos, un aumento del 3,5%-4%.
La novedad principal del Presupuesto 2022 es precisamente la inyección de recursos procedentes de la UE, que incorporan los citados 5.900 millones. De ellos Andalucía aporta 461 millones de cofinanciación, procedentes del marco comunitario 2014-20 (2.512,7 millones); el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), con 1.811,1 millones; recursos procedentes del React-EU por importe de 1.263,8 millones, y del nuevo marco comunitario 2021-27, por 312,2 millones.
Por lo que respecta al gasto de Personal, con un gasto total de 14.088,37 millones de euros, este capítulo aumenta un 7,2%, 946,8 millones, que se distribuyen en Sanidad (597,5 millones, un 10,6% más que en 2021) y Educación (204 millones, el 3,9% más), que supone incorporar a 1.111 profesionales sanitarios y la contratación de efectivos de refuerzo por el Covid, a lo que se destina 246 millones.
Velasco, titular de Economía y Universidades, ha argumentado como algo positivo, al destacar las previsiones contenidas en el proyecto de Presupuesto de 2022, que la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) las "haya validado por su sensatez y prudencia". A su entender, "mientras no tengamos nueva información estadística, la previsión es que 2021 acabe con un 6,5% de tasa de crecimiento y para 2022 sea de un 7%", y apuntar que son datos que se sitúan "ligeramente por encima de la economía española", quien ha expresado su "esperanza de que el impulso de crecimiento no se va a ralentizar".
El también titular de Transformación Económica ha defendido las previsiones de crecimiento del Gobierno andaluz, convencido de que "no hay una sola institución que realice previsiones", así como que "el Servicios de Estudios del Banco de España es el mejor de España, pero comete errores", al tiempo que ha calificado su previsión de "pesimista" y oponer las de organismos como la Ocde o de la Fundación Funcas "son más optimistas", y alegar que "preveer el futuro es difícil" e insistir en que "con la información que tenemos podemos mantener una tasa de crecimiento del 7% para 2022" y admitir entonces que "puede que haya una reducción a la baja".
"Soy optimista"
El consejero de Hacienda y Financiación Europea, Juan Bravo, ha asegurado este miércoles en el acto de entrega del proyecto de Presupuestos para 2022 a la presidenta del Parlamento, Marta Bosquet, que "soy optimista, creo que van a salir", mientras que ha considerado que este proyecto "es el resumen de cuatro años, de una legislatura", por lo que ha insistido en que "es muy difícil que no nos pongamos de acuerdo", y ha dado las gracias a los grupos parlamentarios "independientemente del resultado final".
Posteriormente, Bravo ha presentado las cuentas en el Palacio de San Telmo, durante una multitudinaria comparecencia de prensa junto al consejero de Economía y Universidades, Rogelio Velasco, y el portavoz de la Junta, Elías Bendodo, a su vez consejero de Presidencia.
Bravo, cuestionado por que el proyecto de Presupuesto incluya una dotación de fondos europeos que la Junta no quiso incorporar a las cuentas de 2022, ha respondido que "es lógico" por cuanto en la elaboración del proyecto de 2021 "lo hicimos si tener conocimiento del React-Eu, los Next Generation, los mecanismos de recuperación no había en ese momento", momento en que ha trasladado que la ejecución en España de 70.000 millones de euros ha sido hasta septiembre de 104 millones.
Bendodo ha apelado, durante su intervención, a "todos los partidos" con representación parlamentaria a que "den la talla en todos los sentidos" para apoyar unas cuentas que ha calificado como de la "recuperación" de Andalucía. En el horizonte está la prórroga del ejercicio 2021, dado el bloqueo actual en la negociación entre PP y PSOE.
Voluntad de agotar la legislatura
Para despejar cualquier duda Bravo ha dicho que, de no conseguir el respaldo de los socialistas o de Vox, traducidos en una abstención, el Presupuesto se prorrogaría de "de forma automática". Lo que sí ha reconocido el consejero de Hacienda es que, de no poder aprobar los Presupuestos "dificultaría" la ejecución de los tan ansiados fondos europeos. De hecho, ha reconocido la inquietud de los empresarios e inversores que "nos llaman para saber si habrá Presupuestos". Y es que la inestabilidad es la peor enemiga del Ejecutivo de Juanma Moreno quien, de hecho, como ya informó Vozpópuli, ha comenzado ya a articular el relato del posible adelanto electoral en base, precisamente, a que la inversión puede retraerse y esperar hasta que no se abran las urnas.
Por su parte, Bendodo ha dejado claro que la desaprobación de estas cuentas no va ligada a un posible adelanto electoral "porque nuestra voluntad sigue siendo agotar una legislatura de cuatro años".
En palabras del considerado hombre fuerte de Moreno Bonilla "el Gobierno del cambio tiene la mano tendida y la va a seguir teniendo durante todo este proceso, porque del rodillo de entonces se ha pasado al dialogo de verdad ahora", en alusión a la forma anterior que tenía el PSOE, en sus gobiernos, de gestionar estos aspectos económicos
El proyecto de Presupuesto afronta su tramitación parlamentaria con la incertidumbre del apoyo parlamentario que recibirán las cuentas de la Comunidad Autónoma, sobre las que se cierne la amenaza de las potenciales enmiendas a la totalidad de los grupos de la oposición, Vox, PSOE y Unidas Podemos por Andalucía.
El debate de totalidad del proyecto de Ley ante el Pleno de la Cámara está previsto que se desarrolle los días 24 y 25 de este mes. Los dos partidos del Gobierno no cuentan con la mayoría de diputados necesaria y no se ha cerrado un acuerdo con ningún grupo de la oposición.
