Estados Unidos y España estrecharán lazos en gestión de flujos migratorios. Ese es uno de los puntos firmados entre Joe Biden y Pedro Sánchez en la declaración conjunta firmada este martes en Moncloa, coincidiendo con la celebración de la cumbre de la OTAN de Madrid. El anuncio se produce poco después de que Washington y Madrid hayan cambiado su postura hacia Marruecos, tras admitir la postura de Rabat sobre el Sáhara Occidental... y a los pocos días de la crisis vivida en la valla de Melilla, que se ha saldado con la muerte de 37 inmigrantes subsaharianos -23, según el reino alauí-.
La declaración conjunta cuenta con 18 puntos en diversos niveles de cooperación. Adquiere una especial relevancia el centrado en la necesidad de "promover una migración segura, ordenada y regular": "Ambos países tienen la intención de colaborar en un enfoque integral para la gestión de los flujos migratorios irregulares que garantice un trato justo y humano de los migrantes", concluyen Estados Unidos y España en el documento.
En concreto, Biden y Sánchez han acordado "coordinar esfuerzos" para abordar "las causas fundamentales de la migración irregular" y "trabajar para fortalecer las vías legales". La declaración se centra en dos ámbitos geográficos concretos: América Latina y Caribe, por un lado, y África, por otro: "España y Estados Unidos reconocen igualmente la importancia de una cooperación permanente en respuesta a los retos de la migración irregular en la región del norte de África".
La decisión de estrechar lazos en materia de cooperación se produce en un momento significativo. Fue la administración Trump la que aprobó las nuevas relaciones con Marruecos, que daba por bueno el proyecto de Rabat para la soberanía sobre el Sáhara Occidental. Joe Biden dio por bueno dicho acuerdo y sigue estrechando lazos con el reino alauí, en términos de seguridad y económicos.
Por el contrario, las relaciones entre Madrid y Rabat no han sido tan fluidas. Marruecos manifestó su malestar tras enterarse de que el líder del Frente Polisario, Brahim Ghali, estaba recibiendo un tratamiento médico en Ghali, en una crisis que desembocó en la destitución de Arancha González Laya al frente de Exteriores y en el asalto masivo a la valla de Ceuta con la connivencia de las autoridades marroquíes.
Para soterrar las tensiones, España firmó un nuevo acuerdo de cooperación de Marruecos que, como Estados Unidos, aceptaba el plan de soberanía sobre el Sáhara. La decisión abrió una brecha diplomática con Argelia, que aún está lejos de recuperarse.
Y ahora, la declaración conjunta entre Estados Unidos y España llega en un momento crucial, en el que Rabat se ha erigido como socio prioritario para ambos en el norte de África; también para la gestión de flujos migratorios.
El documento
El documento suscrito este martes arranca con una condena a la invasión de Rusia a Ucrania: "Esta agresión constituye la amenaza más directa para la seguridad transatlántica", al tiempo que piden un apoyo a Kiev en la guerra. La declaración prosigue con el "total compromiso" mutuo con los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y en la necesidad de promover "la centralidad" de la OTAN ante las nuevas amenazas mundiales.
Como contó Vozpópuli, Estados Unidos y España también han acordado el despliegue de nuevos destructores estadounidenses en Rota, decisión que queda plasmada en el acuerdo bilateral. La cooperación en materia antiterrorista, en asuntos de Interior y la defensa de los "valores fundamentales de defensa de la libertad, la equidad y la igualdad, la democracia y el estado de derecho" centran el siguiente apartado.
Lea la declaración conjunta firmada entre EE.UU. y España
DECLARACIÓN CONJUNTA ENTRE EL REINO DE ESPAÑA Y LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA
28 de junio de 2022
España y Estados Unidos son Aliados, socios estratégicos y amigos. Nuestra relación bilateral
se basa en unas raíces históricas profundas, unos valores democráticos compartidos y una
visión común para abordar los desafios globales. España y Estados Unidos están
comprometidos con la defensa de la paz y la seguridad, la protección del clima del planeta
para las generaciones futuras, la promoción de la democracia y los derechos humanos y la
mejora de la prosperidad económica en todo el mundo. Para afianzar nuestro compromiso de
trabajar en estrecha colaboración para avanzar en estos objetivos, el Presidente del Gobierno
de España, Pedro Sánchez Pérez-Castejón, y el Presidente de los Estados Unidos de América,
Joseph R. Biden, Jr., con motivo de la visita del Presidente Biden a España los días 28, 29 y
30 de junio de 2022, han acordado lo siguiente:
Reforzar las respuestas multilaterales ante los desafíos transatlánticos y globales
- España y Estados Unidos condenan la guerra de elección, injustificada y no provocada, de
Rusia contra Ucrania, que ha alterado fundamentalmente el entorno estratégico mundial.
Esta agresión constituye la amenaza más directa para la seguridad transatlántica y la
estabilidad mundial desde el final de la Guerra Fría. Las acciones de Rusia también
amenazan la seguridad alimentaria de algunas de las personas más vulnerables del
mundo. España y Estados Unidos tienen la intención de seguir trabajando juntos, con
otros socios y aliados incluidos el resto de la UE y el G7, para apoyar al gobierno y al
pueblo de Ucrania y hacer que Rusia rinda cuentas por sus violaciones de la soberanía e
integridad territorial de Ucrania, incluidas las graves violaciones del derecho
internacional cometidas al atacar a civiles con violencia y las instancias de violencia
sexual cometida contra la población en este conflicto. España y Estados Unidos también
reiteran su firme apoyo a la determinación de Ucrania de elegir su propio futuro. - España y Estados Unidos están comprometidos con la defensa del orden internacional
basado en normas, que ha sido la base para preservar nuestra seguridad y aumentar
nuestra prosperidad durante las últimas siete décadas. Estamos totalmente comprometidos
con los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Tenemos la intención
de fortalecer las instituciones internacionales y multilaterales para promover un
crecimiento económico fuerte, sostenible e inclusivo, defender la gobernabilidad
democrática y promover soluciones a los desafios globales. Estamos unidos en nuestra
determinación a abordar los desafios a ese orden internacional. En este sentido,
continuamos animando a China a cumplir sus compromisos dentro del orden
internacional basado en reglas, contribuir a la seguridad internacional y cooperar en la
provisión de bienes públicos globales en áreas como el cambio climático, la biodiversidad
y la igualdad de género.
Fortalecer la cooperación en el ámbito de la defensa
- Estados Unidos y España reconocen la centralidad de la Alianza de la OTAN para
garantizar la paz y la seguridad transatlánticas. Como aliados de la OTAN durante 40
años, España y Estados Unidos están firmemente comprometidos a proporcionar a la
OTAN fuerzas y capacidades alistadas, fortalecer sus lazos transatlánticos y garantizar un
enfoque de seguridad de 360 grados, en particular mejorando la relación con socios
mutuos, como la Unión Europea. La Cumbre de Madrid organizada por España asegurará
que la OTAN esté unida en torno a un nuevo Concepto Estratégico que guíe la respuesta de la Alianza ante los competidores estratégicos y las amenazas transnacionales, y que las
actividades militares y políticas de la OTAN cuenten con recursos para abordar un
entorno de seguridad más peligroso. - España y Estados Unidos subrayan su compromiso con el Convenio de Cooperación para
la Defensa entre Estados Unidos y España firmado en 1988, que, junto con el uso
compartido de las bases españolas en Rota y Morón, es una pieza fundamental de la
cooperación bilateral en defensa entre ambos países. España y Estados Unidos tienen la
intención de ampliar su cooperación en materia de defensa mediante el estacionamiento
permanente de buques de guerra estadounidenses adicionales en Rota. Ambos países
tienen la intención de celebrar reuniones regulares en el marco del Comité Bilateral de
Defensa de Alto Nivel con la finalidad fortalecer la cooperación bilateral en el ámbito de
la defensa.
Defender la democracia, los derechos humanos y la igualdad de género
- España y Estados Unidos comparten los valores fundamentales de defensa de la libertad,
la equidad y la igualdad, la democracia y el estado de derecho. Ambos países reafirman
su compromiso con una política exterior guiada por la defensa de los derechos humanos,
especialmente los derechos de las mujeres y de poblaciones vulnerables, como las
personas que viven en situación de pobreza, miembros de grupos racial o étnicamente
marginados, personas LGBTQI+, miembros de grupos religiosos minoritarios, personas
con discapacidad, refugiados, migrantes, desplazados internos, adultos mayores, niños,
personas de género no conforme y víctimas de trata. - Estados Unidos y España subrayan la importancia de promover la equidad e igualdad de
género a nivel mundial. Ambos países tienen la intención de trabajar juntos para
promover políticas e iniciativas que promuevan los derechos de las mujeres y las niñas,
incluido a través de la agenda Mujer, Paz y Seguridad. Como ha quedado patente durante
este Año de Acción de la Cumbre por la Democracia, están comprometidos a cooperar
para fortalecer la gobernabilidad democrática y proteger y promover los derechos
humanos en todo el mundo, especialmente en los países de América Latina y el Caribe,
cuyos lazos con España y Estados Unidos son particularmente estrechos y duraderos.
Intensificar la colaboración en materia de seguridad y justicia - Estados Unidos y España tienen la intención de mantener y desarrollar su sólida
cooperación en materia de asuntos de interior, incluidas la extradición y la asistencia
jurídica mutua. Ambos prevén reforzar su colaboración en la lucha contra el terrorismo. la
ciberdelincuencia, el narcotráfico y la trata de personas. Tienen también la intención de
fortalecer la cooperación en ciberseguridad para aumentar la resiliencia nacional a los
ataques cibernéticos, promover que los estados tengan un comportamiento responsable en
el ciberespacio y contrarrestar la actividad cibernética maliciosa de actores estatales y
criminales. - Estados Unidos y España seguirán trabajando juntos para fortalecer la cooperación
antiterrorista a escala bilateral e internacional. También trabajarán para frenar el mal uso
de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación por parte de terroristas,
extremistas violentos y regimenes autoritarios.
Promover una migración segura, ordenada y regular
- Ambos países tienen la intención de colaborar en un enfoque integral para la gestión de
los flujos migratorios irregulares que garantice un trato justo y humano de los migrantes.
Ambos países también prevén coordinar esfuerzos para abordar las causas fundamentales de la migración irregular y trabajar para fortalecer las vías legales, con especial énfasis en
los países de América Latina y el Caribe. España y Estados Unidos reconocen igualmente
la importancia de una cooperación permanente en respuesta a los retos de la migración
irregular en la región del norte de África.
Luchar contra el cambio climático y para aumentar la seguridad energética
- España y Estados Unidos reconocen que la crisis climática es uno de los grandes retos de
nuestro tiempo. Ambos países subrayan la necesidad urgente de aumentar la acción
climática global para garantizar reducciones sustanciales en las emisiones globales de
gases de efecto invernadero para 2030 y alcanzar el objetivo de cero emisiones netas para 2050. En este sentido, se comprometen a buscar una recuperación climáticamente
inteligente que fortalezca la biodiversidad. - Ambos países se comprometen a desarrollar estrategias conjuntas para impulsar la acción
climática en países de ingresos bajos y medios, y estrategias sectoriales para acelerar el
despliegue de energías limpias y renovables y el fomento de una transición justa hacia
economías descarbonizadas y circulares. Ambos reconocen la necesidad de alcanzar los
objetivos del Acuerdo de París, lo que también implica acelerar los esfuerzos globales
para situar los flujos financieros en un nivel compatible con un desarrollo resiliente al
clima y con bajas emisiones de gases de efecto invernadero. Ambos países también
subrayan la importancia de seguir avanzando hacia el objetivo colectivo de movilizar
anualmente100.000 millones de dólares estadounidenses para la acción climática en los
países en desarrollo. Reconocen la urgencia de abordar la problemática del metano en
línea con el Compromiso Global de Metano, mejorar la adaptación a los impactos del
cambio climático y promover un desarrollo resiliente al clima, especialmente en los
países más vulnerables. - Estados Unidos y España recalcan la importancia de la acción conjunta para mejorar la
seguridad energética de Europa y reducir la dependencia de los combustibles fósiles de
Rusia. Ambos países apuestan por la colaboración para aumentar la diversificación
geográfica de las fuentes de energía, especialmente el gas natural, promover las energías
renovables y desarrollar nuevos vectores como la eólica marina y el hidrógeno renovable,
desplegar tecnologías inteligentes que promuevan la eficiencia energética, y garantizar la
seguridad las cadenas de suministro de los minerales críticos esenciales para la transición
energética.
Ampliar la cooperación en los ámbitos económico y comercial
- España y Estados Unidos se comprometen a reforzar el sistema multilateral de comercio
basado en normas para garantizar la competencia leal y la seguridad jurídica. Ambos
países están comprometidos a promover el desarrollo del comercio y las inversiones, el
emprendimiento, las pequeñas y medianas empresas y la innovación como base para un
crecimiento económico fuerte, sostenible e inclusivo que genere empleo de calidad en
ambos países e incorpore a grupos diversos y excluidos, garantizando al mismo tiempo
una protección adecuada para los trabajadores de la economía digital. Ambos apuestan
por la cooperación transatlántica para resolver las diferencias comerciales, económicas y
tecnológicas; promover la seguridad energética y la sostenibilidad; y construir cadenas
de suministro resilientes que sean transparentes, seguras, sostenibles y diversas. Ambos
países están comprometidos a poner fin a la carrera a la baja en materia de fiscalidad
empresarial a través de la rápida implementación de la solución de dos pilares del Marco
Inclusivo de la OCDE y el G20.
Impulsar la cooperación digital, científica y tecnológica - Estados Unidos y España defienden una transformación digital basada en un respeto
compartido por los derechos humanos y las libertades fundamentales y los valores
democráticos, en la reducción de la brecha digital, en la prevención de y acción ante los
efectos desproporcionados sobre mujeres, niños, y otros grupos marginados de las
distintas formas de violencia y abuso a través de internet, y en la implementación de
mecanismos para salvaguardar estos principios. Ambos expresan la importancia de
coordinar acciones para mitigar los riesgos de seguridad en el entorno digital,
especialmente la importancia de trabajar con proveedores fiables y cooperar en la
definición y utilización de estándares internacionales, incluidos los estándares abiertos y
las mejores prácticas que contribuyen a una digitalización fiable y segura. Ambos
expresan su compromiso con iniciativas de cooperación en el marco transatlántico como
el Consejo de Comercio y Tecnología UE-EE.UU. como herramienta para abordar los
desafios en el ámbito comercial, económico y tecnológico. - España y Estados Unidos se proponen seguir impulsando iniciativas conjuntas en los
ámbitos de la ciencia y la innovación y el espacio desarrolladas por centros de
investigación, universidades y empresas privadas en todos los campos del espacio y la
ciencia, y de hacerlo también por medio de iniciativas científico-tecnológicas de la
Unión Europea. España y Estados Unidos prevén impulsar iniciativas industriales para
potenciar la autonomía estratégica abierta, especialmente en materias primas fundamentales. - Ambos países tienen como objetivo intensificar los intercambios culturales y educativos
a través de programas bilaterales como el Programa Fulbright, la Fundación Consejo
España-EEUU y el US Spain-Council.
Reforzar la cooperación política
- España y Estados Unidos tienen la intención de continuar las consultas de alto nivel entre
los dos gobiernos. El Ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación de
España y el Secretario de Estado de Estados Unidos tienen la intención de continuar sus
consultas políticas regulares, y la Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores y Globales y
la Vicesecretaría de Estado de Estados Unidos tienen la intención de continuar su
contacto regular. Además, deben celebrarse reuniones periódicas centradas en regiones y
temas de interés mutuo como América Latina y el Caribe, el Magreb, el Sahel, China y el
Indo-Pacífico, Rusia, asuntos multilaterales, migración, ciencia y tecnología, y
ciberseguridad.
Mirando al futuro
- En el espíritu de esta Declaración política conjunta, y con el objeto de continuar
reforzando sus relaciones bilaterales, España y Estados Unidos adaptarán y ampliarán los
compromisos asumidos por la presente cuando las circunstancias así lo requieran.
Mientras España se prepara para su presidencia del Consejo de la Unión Europea en la
segunda mitad de 2023, los dos países tienen la intención de priorizar la cooperación en
política exterior, seguridad, defensa y asuntos económicos relacionados con la UE.
España y Estados Unidos esperan trabajar juntos para hacer frente a los retos del siglo
XXI y aprovechar las oportunidades para profundizar su cooperación de forma que
proporcione seguridad y prosperidad a los ciudadanos de ambos lados del Atlántico.
