La OCDE ha publicado este jueves su Estudio económico de España 2021, en el que se muestra muy exigente con el Gobierno y le pide que no derogue aspectos de la reforma laboral del PP de 2012, como la prevalencia del convenio de empresa sobre el sectorial, y que avance en la reforma de las pensiones.
Entre las "recomendaciones clave" que le hace esta organización al Ejecutivo en su informe se incluye la de "mantener un mercado laboral flexible que permita a las empresas adaptarse a las cambiantes condiciones económicas, dando prioridad a los convenios colectivos de empresa en detrimento de los sectoriales y regionales".
Esta prevalencia del convenio de empresa es precisamente uno de los aspectos de la reforma laboral del año 2012 que el Gobierno ha considerado "más lesivo" y cuya intención es derogar antes de que termine este ejercicio, según ha comunicado la ministra de Trabajo, Yolanda Díaz, recientemente.
Sin embargo, la institución que dirige Ángel Gurría recuerda al Gobierno que "serán cruciales para respaldar la recuperación determinados elementos de la actual regulación del mercado de trabajo, como la prevalencia de los convenios colectivos de empresa, que permiten a las empresas adaptarse rápidamente a los cambios de la coyuntura".
La actual regulación laboral que da flexibilidad a nivel de las empresas puede ayudar a estas a adaptarse más fácilmente en la fase de recuperación pospandemia
Además de intentar disuadir al Gobierno de derogar parte de la reforma laboral, la OCDE también recomienda que se avance en la reforma de las pensiones para poder garantizar la sostenibilidad financiera a largo plazo del sistema de Seguridad Social.
En concreto, piden que se vincule la edad legal de jubilación con la esperanza de vida al jubilarse, un objetivo que se perseguía con el Factor de Sostenibilidad de la reforma de 2013 que no ha llegado a entrar en vigor y que en la práctica suponía un recorte de las pensiones.
Solicitan también que se desincentive la jubilación anticipada, "ampliando el periodo de cotización necesario para cobrar la pensión íntegra". Estas medidas creen que deberían ir acompañadas de otras encaminadas al "reciclaje profesional" de los trabajadores de más edad.
Estrategia "creíble" de consolidación fiscal
En este informe, la OCDE se suma también a otras instituciones como el Banco de España o la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), que llevan meses pidiendo al Gobierno que prepare una estrategia de consolidación fiscal para encauzar el déficit y la deuda pública. Este mismo jueves, la Airef ha alertado de la "posición de gran vulnerabilidad" de las finanzas públicas.
"Sin una estrategia creíble de consolidación a medio plazo que permita encauzar la deuda pública en una trayectoria descendente y sostenible una vez consolidada la recuperación, podrían aumentar los riesgos para la sostenibilidad fiscal", advierte la institución, que pide un plan que abarque a todas las administraciones (central, autonómica y local).
Dado el elevado nivel de deuda pública, es necesario que, una vez encarrilada la recuperación, se anuncie una estrategia de consolidación fiscal a medio plazo
La OCDE entiende que dado que la economía española está "debilitada", la consolidación debe ser "gradual para evitar el descarrilamiento de la recuperación", pero dado el "elevado nivel de deuda pública", ve necesario que se haga pública una estrategia.
Considera que la eficiencia del gasto público puede mejorar e insta al Ejecutivo a que aumente las evaluaciones. Por el lado de los ingresos, recuerda que las pensiones requerirán muchos fondos y por tanto más recaudación, y pide una subida de los impuestos sobre los combustibles, como el diésel.
"Hay margen para mejorar la fiscalidad ambiental con el objetivo de ahorrar energía e incrementar la recaudación tributaria (…) Una vez la economía entre en una senda de recuperación clara, la tributación de los combustibles debe incrementarse para reflejar mejor las emisiones de CO2", reclaman.
ERTE, ayudas a empresas y fondos europeos
La OCDE también hace recomendaciones más a corto para la economía española. La institución valora positivamente el efecto que han tenido los Expedientes de Regulación Temporal de Empleo (ERTE) en el empleo, ya que han limitado la subida del paro, pero cree que de aquí en adelante habrá que "reasignar a algunos de esos trabajadores a otras empresas y sectores", de ahí que pida que se haga "un uso eficaz de su prioridad en materia de formación" y que se mejoren las políticas activas de empleo.
Este mismo jueves el Gobierno ha firmado con los agentes sociales la prórroga de los ERTE hasta el 30 de septiembre, en los que todavía hay más de 600.000 trabajadores en España.
Aunque la OCDE ve "positivas" las ayudas a empresas -que se aprobaron en marzo y todavía no han empezado a llegar al tejido productivo-, considera que sería beneficioso impulsar "una reestructuración rápida de empresas viables con problemas temporales para evitar su liquidación injustificada", aunque avisa de que "la saturación de los juzgados puede dilatar este procedimiento".
Garantizar el pronto desembolso de las nuevas ayudas directas e incrementar los fondos asignados si fuera necesario
Por ello, pide al Gobierno que garantice "el pronto desembolso" de las ayudas, que incremente los fondos si es necesario y que promueva procedimientos de reestructuración extrajudiciales, especialmente para pequeñas y medianas empresas.
La OCDE considera "ambicioso" el plan de reformas e inversiones enviado a Bruselas para acceder a los fondos europeos, aunque advierte de que el sistema de gobernanza que se ha definido podría tener una aplicación "problemática". Pide al Gobierno que se centre en inversiones que puedan fomentar el crecimiento a largo plazo.
