Millones de españoles tienen depositada su esperanza en los dos próximos sorteos de la Lotería Nacional: el de Navidad y el de 'El Niño', a principios del mes de enero. La subida incontrolada de los precios y el aumento de los tipos de interés de los créditos han añadido una mayor grado de intensidad a los deseos de que la fortuna se quede en alguno de los décimos que casi todos los españoles están comprando durante estas semanas. Es el sueño permanente de los casi 19 millones de hogares que hay en España, según el Instituto Nacional de Estadística, y de los 47,6 millones de residentes.
Sólo la Agencia Tributaria está tranquila. Entre los dos sorteos de Lotería se repartirán 3.220 millones de euros en premios y todos aquellos números agraciados con más de 40.000 euros tendrán que pasar por la ventanilla de Hacienda y depositar en su arcas la quinta parte del montante del premio que esté por encima de esta cantidad.
De acuerdo con los informes mensuales de recaudación tributaria del Ministerio de Hacienda y Función Pública, los premios de la Lotería de Navidad y de El Niño, que se celebran con una diferencia de 15 días, dejarán en el fisco alrededor de 200 millones de euros, la mitad de todos los ingresos previstos en un año en concepto del gravamen especial sobre los premios de determinadas Loterías y Apuestas.
En todo el año 2021, la Agencia Tributaria ingresó por este concepto 365,53 millones de euros, una cifra muy similar a la de los dos ejercicios anteriores: 358,6 y 365,2 millones, respectivamente. En los diez primeros meses de este año, los ingresos se han situado en 324,54 millones de euros, una cifra ligeramente inferior a los 332,47 millones del mismo periodo de 2021.
Los ingresos mensuales de este gravamen suelen situarse en el entorno de los 20 millones de euros, con la única excepción de los meses de enero y febrero, en los que la recaudación se multiplica, como consecuencia de la celebración de los sorteos de Lotería más importantes del año. En enero de este año, Hacienda ingresó por el gravamen 141,2 millones de euros y otros 50,13 millones en el mes de febrero. En 2021, los ingresos fueron de 130,22 y 58,9 millones, respectivamente.
La razón es que el sorteo de Navidad se celebra tradicionalmente el día 22 de diciembre y aunque los premios se pueden cobrar a partir de las seis de la tarde de ese mismo día en las administraciones de Lotería, siempre que no superen los 2.000 euros, apenas quedarán siete días laborables (seis en algunas comunidades) para ir a una entidad financiera y recibir el dinero correspondiente. Por eso los cobros se concentran en los meses de enero y febrero de cada año.
Gravamen reciente
El gravamen es relativamente reciente. Los premios de la Lotería Nacional han estado exentos de tributación hasta el año 2013. En 2012, empujado por el rescate bancario acordado entre la UE y el FMI con España, el gobierno de Mariano Rajoy se vio obligado a tomar una serie de decisiones impopulares para corregir el alto déficit de nuestras finanzas.
Así nació la Ley 16/2012, de 27 de diciembre, por la que se adoptan diversas medidas tributaras dirigidas a la consolidación de las finanzas públicas y al impulso de la actividad económica que, entre otras cosas, suprimió la deducción fiscal por la compra de vivienda habitual y se modificó la disposición adicional trigésima tercera de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas para dar entrada al gravamen especial sobre los premios de determinadas loterías y apuestas.
En su primer año de existencia, 2013, la Agencia Tributaria recaudó 268,2 millones de euros. Sus mejores números llegaron en el año 2017, con 482,4 millones. Sólo entre los años 2104 y 2018, Hacienda se embolsó 2.247 millones de euros. En los diez años de vigencia de este gravamen, la recaudación ha superado lo 4.000 millones de euros.
La disparidad entre las cifras de un año y otro se deben a que no siempre la cantidad exenta de tributación ha sido la misma. Desde su creación hasta julio de 2018 fue de 2.500 euros. En el año 2019 subió a 20.000 euros, y desde enero de 2020 está situada en 40.000 euros. Su eficacia ha sido tal que el Partido Popular extendió hace unos años el gravamen a los premios de Lotería de las empresas, no solo de los particulares.
En los meses de enero y febrero de este año, como resultado de los sorteos de Navidad de 2021 y El Niño de 2022, Hacienda ingresó de los números premiados con más de 40.000 euros, un total de 189,16 millones de euros, el 51,75% de la recaudación anual del gravamen. En 2020, aportó en esos dos meses 199,5 millones (49,19% del total), y en 2019, 190,5 millones, el 52,15% del total anual.
Según la Agrupación Nacional de Asociaciones Provinciales de Administradores de Loterías (Anapal), el 60% de los premios está exento de tributación. En el caso de los premios de la Lotería de Navidad, el gravamen solo afectará a los décimos agraciados con el primero, segundo o tercer premio, pues cobrarían por cada uno 400.000, 125.000 y 50.000 euros, respectivamente. En el caso de la Lotería de El Niño, solo a los décimos recompensados con el primer premio (200.000 euros por décimo) o el segundo (75.000 euros).
