El Gobierno destinará un total de 19.820,94 millones de euros al pago de prestaciones por desempleo el próximo año, lo que representa un 21,7% menos -cerca de 5.000 millones- en comparación con el presupuesto de 2015, cuando se asignó a esta partida algo más de 25.000 millones de euros, según consta en el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2015.
En el libro amarillo de los Presupuestos, el Gobierno explica que el gasto en prestaciones por desempleo empieza a experimentar el efecto positivo de las medidas adoptadas por el Gobierno en materia laboral, que tiene su reflejo en la reducción de la tasa de paro, que en el segundo trimestre de 2015 se situó en el 22,4%, 2,1 puntos menos.
Además, el escenario macroeconómico 2015-2018 del Gobierno contempla una reducción de la tasa de paro para 2016, situándola en el 19,7%. Asimismo, a la disminución del gasto en prestaciones contribuye el trasvase de beneficiarios de las diferentes prestaciones por desempleo a la renta activa de inserción, dirigida a los desempleados con especiales necesidades económicas y dificultad para encontrar empleo.
Para atender el gasto por desempleo, el Estado, dada la situación que presentan los recursos propios del Servicio Público de Empleo Estatal, contribuirá a la financiación de este organismo mediante la aportación adicional de 4.137,47 millones de euros.
En el nivel contributivo, el gasto previsto asciende a 11.833,80 millones de euros, lo que permitirá dar cobertura a 751.440 beneficiarios. El subsidio por desempleo (incluida la renta agraria) se dota con 5.254,61 millones de euros, con una previsión de 933.309 beneficiarios. El subsidio SEASS se dota con 670,33 millones de euros, con una previsión de 127.566 beneficiarios.
La renta activa de inserción se dota con 1.412,99 millones de euros, lo que permitirá atender a 268.000 beneficiarios. La ayuda económica del Programa de Activación para el Empleo se dota con 350 millones de euros, con una previsión de 69.000 beneficiarios.
Las grandes cifras de los PGE 2016
INGRESOS
- Los ingresos consolidados no financieros (incluyen el Estado, la Seguridad Social, los organismos autónomos, agencias estatales y organismos públicos) llegan a 287.632,45 millones de euros, el 2,8% más.
- Ingresos no financieros del Estado (después de la cesión a entes territoriales): 139.548 millones, el 3,4% menos respecto a 2015.
- Ingresos no tributarios: 20.535 millones, el 32,5% menos respecto a 2015.
- Ingresos tributarios (antes de la cesión a entes territoriales): 193.520 millones, el 6,2 % más, que se desglosan de la siguiente manera:
- Recaudación por IVA: 62.663 millones, el 4,6% más.
- Recaudación por IRPF: 75.432 millones, el 5,5% más.
- Recaudación por el Impuesto sobre Sociedades: 24.868 millones, el 10% más que el avance de 2015.
- Ingresos por Impuestos Especiales: 20.053 millones de euros, el 4,8% más.
- El Estado dejará de ingresar por beneficios fiscales en 2016 34.498,48 millones de euros, el 15,27% menos.
GASTOS
- El gasto consolidado no financiero (incluye el Estado, la Seguridad Social, los organismos autónomos, agencias estatales y organismos públicos) es de 314.488,29 millones, el 0,3% menos que en 2015.
- Del gasto consolidado, el 53,5%, es decir, 188.130,09 millones, corresponde a gasto social.
- El gasto total no financiero desciende el 3% respecto a 2015, hasta 157.190,72 millones.
- El gasto presupuestado para pensiones asciende a 135.448,93 millones, lo que supone un crecimiento del 2,9% respecto a 2015.
- Los presupuestos destinan 118.941,72 millones a pensiones contributivas de la Seguridad Social, lo que se traduce en un alza del 2,8%.
- Los gastos de personal del Estado aumentan el 4,9% hasta 16.838,58 millones de euros, como consecuencia de la actualización al 1% de las retribuciones de los empleados públicos, de la recuperación del 50% de la paga extra de 2012 y del incremento de financiación del régimen de mutualidades.
- El gasto del conjunto de los ministerios sube un 2,6% hasta 40.476 millones de euros.
- Los gastos por intereses de la deuda del Estado en 2016 ascienden a 33.490 millones de euros, un 2,93% del PIB.
- El Tesoro Público hará en 2016 emisiones brutas por un importe de 231.175 millones de euros, aproximadamente un 4,7% menos de lo previsto para este año.
- Los créditos destinados a la política de desempleo disminuyen el 21,7% hasta situarse en 19.821 millones.
- Las políticas activas de empleo, integradas en la política presupuestaria del fomento del empleo, se dotan con 5.214,92 millones, el 9,9% más respecto a 2015.
- Este aumento responde al incremento de las partidas destinadas a financiar las bonificaciones a la contratación (135 millones), las agencias de colocación (35 millones), la orientación profesional (129 millones) y la formación profesional par el empleo (117 millones).
- Las inversiones en infraestructuras suben a 9.429 millones de euros, el 45 % para ferrocarril.
- De los 157.191 millones de gasto no financiero estatal de 2016, 34.720 millones serán para las comunidades autónomas y entidades locales, 17.680 millones para la Seguridad Social y 13.750 millones a la aportación española al presupuesto comunitario.
- El Gobierno destina 329,2 millones a políticas de materia turística, un 1,9% más.
- La dotación para la política de investigación, desarrollo e innovación civil se sitúa en 5.793 millones, un repunte del 2,2%.
- El presupuesto destinado a sanidad asciende a 4.001,62 millones, un 3,6% más y el de educación aumenta el 9,3% para llegar a los 2.483 millones.
- La política de industria y energía contará con 5.455 millones de euros, el 9,5% menos.
