El Ministerio de Hacienda prevé ingresar más de 30.000 millones de euros extra en 2022, según han trasladado fuentes de Hacienda, el doble de los 17.000 millones más que se preveían recaudar este año. Una estimación prudente si se tiene en cuenta que hasta agosto ya se han recaudado 27.000 millones más de lo previsto. Sin embargo, el Gobierno se niega a deflactar el IRPF. Las mismas fuentes calculan que con este montante extra de ingresos podrán sufragar los gastos en ayudas contra la guerra de Ucrania, que sitúan precisamente en 30.000 millones. Y que también podrán cubrir los 35.000 millones que alcanzan las ayudas y lo que supone la excepción ibérica y cumplir con el objetivo del déficit del 5%. También creen que tendrán margen para prorrogar las medidas en enero, como parece que será necesario, sin comprometer el déficit para 2023, del 3,9%.
Estos 30.000 millones son la nueva cifra de gasto de las ayudas que viene planteando el Gobierno en las últimas semanas. Hasta la fecha, había estimado que el primer Decreto de ayudas, en vigor entre abril y julio, costaría 16.000 millones. Luego aseguró que el coste de esta norma, junto con su prórroga con nuevas medidas entre julio y septiembre, supondría en total 15.000 millones. Ahora la suma de los 15.000 millones hasta septiembre, más el cuarto trimestre con nuevas ayudas por 900 millones -lo que según sus cálculos alcanzaría los 23.000 millones- suma los 30.000 millones. El Informe de ejecución presupuestaria de la Intervención General del Estado (IGAE) de agosto muestra que las ayudas y rebajas fiscales a la luz ascienden a 7.922 millones millones hasta ese mes.
A la espera de que los Presupuestos entren en el Congreso, no se conocen muchos detalles en lo que a la recaudación se refiere que sean homogéneos con los Presupuestos de 2022. Hacienda ha trasladado que las Cuentas de 2023 contemplan un incremento de los ingresos no financieros del 6% respecto a la previsión de cierre de 2022. La previsión de inflación para el año que viene se acerca al 4,1%, la estimación del deflactor del consumo privado.
Todas las medidas del paquete de medidas fiscales se incorporan a los Presupuestos excepto la creación del impuesto a las grandes fortunas y la subida del Impuesto sobre Sociedades, el límite de compensar las pérdidas en los grupos consolidados, que afecta mayoritariamente a las grandes empresas, que según trasladó el Fisco el jueves pasado, ascienden a 3.930 millones en total, 1.500 y 2.439 millones, respectivamente. Estas dos medidas se tramitarán al margen de los Presupuestos con el objetivo de que estén en vigor en 2023, pero lo cierto es que no impactarán plenamente en las arcas públicas hasta 2024.
En el IRPF, a la falta de contar con datos homogéneos, Hacienda estima que se van a recaudar 113.123 millones en 2023, 8.083 millones más, un alza del 7,7%. En Sociedades, 28.519 millones, 2.036 más, un crecimiento de nuevo del 7,7%; en el IVA, 86.093 millones, 4.782 millones más, un 5,9% más, y en los Impuestos Especiales, 22.287 millones, 1.697 millones más, un 8,2% más. Esto supone un total de ingresos tributarios, antes de la cesión a entes territoriales, de 262.781 millones, 18.710 más, un 7,7% por encima del avance de la liquidación.
Según el informe de recaudación de agosto que publicó la Agencia Tributaria el pasado viernes, los ingresos totales entre enero y agosto son 26.930 millones superiores al mismo periodo hace un año, un 19% más, un punto más que hasta julio.
Casi 11.000 millones más en el IRPF
En lo que respecta al IRPF, la recaudación se ha incrementado en 10.765 millones entre enero y agosto de 2022, un 16,7%. Las rebajas que ha anunciado el Ministerio de Hacienda en este impuesto para rentas bajas y autónomos el pasado jueves suponen 2.000 millones en 2023.
El informe de recaudación de agosto detalla que la subida de retenciones de asalariados y pensionistas por la inflación supone unos ingresos de 7.772 millones más que en el mismo periodo de 2021. Todo ello, a pesar de que la AEAT señala que en agosto este crecimiento fue el más bajo del año, después del repunte de julio, lo que achaca al sector privado, donde crece un 13,4%, y "sobre todo, por la ralentización de la creación de empleo".
En cambio, en las Administraciones Públicas el crecimiento de las retenciones por la inflación se mantiene, con un alza del 11,4%, y el de los pensionistas continúa disparado en un 17%.
El Impuesto sobre Sociedades ha ingresado 4,925 millones más entre enero y agosto de este año. En agosto impacta la Campaña del Impuesto, que tiene lugar en julio. El IVA, 9.784 millones más.
Asimismo, la Agencia Tributaria destaca el "notable aumento de las retenciones de capital, especialmente en el Impuesto sobre la Renta de No Residentes, un 39,1%.
Los Impuestos Especiales recaudan entre enero y agosto 548 millones más. Y ello a pesar de que en agosto la recaudación disminuyó un 3,1% debido a la caída de los ingresos en el Impuesto sobre Hidrocarburos (-4,1%; +9% en el año), resultado que acentúa la tendencia a la baja que se había observado en los meses anteriores. La principal razón del comportamiento de esta figura, explica la AEAT, son los persistentes altos precios que en agosto llevaron a que el consumo de gasolinas se redujera por primera vez desde 2018 (exceptuando el periodo de la pandemia) y que el de gasóleo de automoción descendiera un 6,6% tras la caída del mes anterior.
Por el contrario, tanto en el Impuesto sobre Labores del Tabaco (8,8% en el acumulado del año) como en los ligados al alcohol (35,5%) el crecimiento de los ingresos fue alto.
