Pedro Sánchez prometió el 15 de noviembre en el debate de su investidura "un nuevo modelo de atención presencial a la ciudadanía con horarios flexibles y sin cita previa obligatoria". Este anuncio de revertir la obligatoriedad que impuso el propio Ejecutivo de Sánchez en la pandemia pasó algo desapercibido en medio de una sesión eminentemente política y bronca, en la que no puso encima de la mesa muchas medidas pero sí avanzó que la rebaja del IVA de alimentos que acababa el 31 de diciembre se extenderá hasta junio de 2024
Este jueves ha llegado la declaración de intenciones del ministro de Transformación Digital y Función Pública, José Luis Escrivá. El cambio se llevará a cabo mediante un anteproyecto de ley para modificar el artículo 14 de la Ley de Procedimiento Administrativo Común que se aplicará "lo antes posible", con el objetivo de mejorar la relación entre los ciudadanos y los servicios públicos.
Además del cambio normativo, también se requerirá modificar la página web central de la Administración del Gobierno para presentar la información de forma más clara y agrupada por hechos vitales, en lugar de por departamentos, ha explicado Escrivá durante su comparecencia en el Congreso de los Diputados.
"Para interaccionar con la Administración no hace falta tener una cita previa obligatoria", ha recalcado el ministro. "Es evidente que para muchos ciudadanos no hay un sustituto a la presencialidad, por eso es tan importante este cambio", ha añadido, aunque también ha señalado que ya el año pasado hubo más de un millón de consultas sin cita previa en la Administración.
Este anuncio ha caído como una bomba sobre los funcionarios de los organismos con más tensiones, como la Seguridad Social y el SEPE, y ha causado gran malestar en la Agencia Tributaria (AEAT), según trasladan fuentes conocedoras. En el Fisco, advierten de un clima de "rebelión entre los funcionarios de Gestión", que creen que no hay manos para las jornadas que habría que implementar.
Fuentes oficiales de la AEAT alertan de la importancia de la cita previa para moderar la asistencia, pero declinan pronunciarse sobre la medida mientras no haya un texto.
La noticia llega además cuando el Gobierno ha dejado de lado a los funcionarios y no ha articulado todavía su subida salarial de este año, mientras sí ha elevado las pensiones o el SMI. La subida adicional del 0,5% por el desempeño del PIB se va a realizar próximamente, pero el Ejecutivo quiere ahora vincular el incremento base previsto para 2024 a los Presupuestos, unas cuentas que después de que Junts tumbara por ahora la ley de amnistía este martes están en duda.
En paralelo, Escrivá ha anunciado que para mantener las plantillas ante el boom de jubilaciones que se espera, se quiere elevar la cifra de efectivos de la Administración General del Estado (AGE) en cerca de 70.000 personas, hasta alcanzar las 590.000 que había en 2011.
Además, las plantillas están tensionadas, especialmente tras los esfuerzos de la pandemia (con nuevas prestaciones y servicios como el Ingreso Mínimo Vital, el Kit Digital, el bono cultural joven, las becas para opositores o el cheque de 200 euros para rentas bajas) y el despliegue de los fondos europeos.
De hecho, lo ideal sería acercarse a que los funcionarios supongan el 18% del empleo total como recomienda la OCDE, lo que implicaría un incremento de 400.000 nuevos puestos.
Desde CSIF trasladan que en la Seguridad Social, en el SEPE, el fin de la cita previa obligatoria ahora mismo es "inviable, no hay manos suficientes". "Se retrasará todo", insisten, y advierten de que "habría que incrementar la plantilla un 30%, con interinos", lo que creen que "no da tiempo a asumir".
Isabel Araque, secretaria de acción sindical de UGT Servicios Públicos, traslada que no ven lógico que para tener acceso a la Administración se tenga que tener cita previa, pero subraya que "tiene que existir y dependerá de los servicios. Las herramientas para moderar la atención han existido, existen y van a existir, por ejemplo, en la AEAT para la Campaña de la Renta y en la Seguridad Social. Se necesita mucho personal en la Administración, en determinadas áreas la situación es preocupante e inviable", señala.
Javier Martínez, de CCOO Servicios Estatales, cree "evidente que la subida salarial no tiene por qué ir en los Presupuestos. Suele pasar que con el personal público tienen menos urgencia", una apreciación en la que coinciden en CSIF y UGT, que recuerdan como los Gobiernos de Pedro Sanchez ya han subido el salario a los funcionarios sin presupuestos en 2019 y 2020.
Martínez abunda en que "la cita previa depende mucho del servicio. En el DNI ha estado colapsada", recuerda, y pone el foco en que "las personas mayores y con discapacidad tienen difícil acceso, pero facilita mucho el trabajo".
Hacienda impone la declaración online
Y es que este anuncio de la cita previa, un sistema que rechazan en mayor medida los mayores, se produce cuando el Real Decreto-ley anticrisis que publicó el BOE el 28 de diciembre mantiene la discriminación a los mayores en la Campaña de la Renta. Es la sorprendente decisión de Hacienda tras la sentencia del Tribunal Supremo (TS) del pasado 20 de julio que dictó que el Fisco no puede discriminar a los mayores. Un Decreto que asegura ademas en su Exposición de Motivos que vela por los derechos de los mayores en una medida por la que pretende eliminar comisiones en la retirada de efectivo en los bancos.
Desde 2018, la Agencia Tributaria (AEAT) obliga a realizar la declaración de la Renta por medios electrónicos. La Asociación Española de Asesores Fiscales (Aedaf) recurrió la Orden de Hacienda con el Modelo de declaración del IRPF de 2018 que estableció esta discriminación, recurso que el TS estimó y estableció que no hay base legal suficiente para imponer a todos los ciudadanos una declaración exclusivamente electrónica.
Pues bien, el Real Decreto-ley establece que "podrá establecerse la obligación de declaración a través de medios electrónicos siempre que la Administración Tributaria asegure la atención personalizada a los contribuyentes que precisen de asistencia para la cumplimentación de la declaración por tales medios".
Sin embargo, la sentencia el TS es muy clara y subraya que la Ley General Tributaria (LGT) reconoce el derecho, que no la obligación, de los ciudadanos a utilizar los medios electrónicos, así como el deber de la Administración de promover su utilización.
"La Administración puede realizar acciones que propicien y faciliten la consecución de determinado objetivo, en este caso la utilización de técnicas y medios electrónicos, informáticos y medios telemáticos, pero no puede imponer su utilización obligatoria a los ciudadanos, en tanto que obligados tributarios, a los que en el artículo 96.2 de la LGT se les reconoce el derecho a relacionarse con la Administración, y a hacerlo con las garantías necesarias a través de técnicas y medios electrónicos, informáticos o telemáticos, pero no la obligación de hacerlo, no desde luego como resultado de esta norma, cuyo significado como principio general de ordenamiento jurídico tributario resulta patente", subrayan los magistrados.
Añade la sentencia que, proclamado en el artículo 96.2 de la Ley el derecho de los ciudadanos a relacionarse electrónicamente con la Administración, no cabe interpretar que la habilitación legal prevista en otros artículos de esa Ley y de la del IRPF "permitan al Ministro de Hacienda establecer con carácter general una obligación allí donde el artículo 96.2 de la Ley establece un derecho".
Esaú Alarcón, socio en Gibernau y quien ha llevado la dirección letrada del recurso de Aedaf, ha señalado que Hacienda "contornea" la sentencia del TS con esta disposición, una práctica en la que lamenta que suele caer.
pnogues1971
A todos los que nos criticáis tanto preparados a coger el saco de dormir sin cita previa ya veréis que pronto llorareis por la cita previa, claro esta que vais a coger las presolicitudes como cosacos que se retrasaran porque no todo se puede asumir. ... Ya me rio yo de lo bonito que es ir sin cita cogiendo un papelito.
Karl
En la medida en que se le da al Estado poder para hacer cosas por usted (e.g. sanidad), se le da poder para hacerle cosas a usted (e.g. recaudar impuestos); Invariablemente, el Estado hace lo mínimo de lo primero (e.g. listas de espera en sanidad), y lo máximo de lo segundo (e.g. abusos recaudatorios). ___ "[T]he elementary truth which was so clear to the mind of Mr. Jefferson, that in proportion as you give the State power to do things for you, you give it power to do things to you; and that the State invariably makes as little as it can of the one power, and as much as it can of the other." ~Albert Jay Nock
Ibero
3.600.000 y quieren los Sindicatos vividores de lo ajeno más madera de funcionarios...¡ mamma mía que tribu de haraganes ! Más de la mitad del redil funcionarial NO ficha a su hora NI se va a su debida hora...¿algún politicucho tiene los bemoles de una vez de ponerle el cascabel al gato?
Kj26
Pero no es que hay más de 3.600.000 funcionarios cobrando? Que pongan alguno a trabajar....
errefejota
Malas noticias, amigos funcionarios, vais a tener que trabajar, qué le vamos a hacer. Para eso os pagan.
jgarejula2
Más allá de los enchufados por sindicatos y partidos, especialmente de la P$O€ a través de su sindicato amigo, el problema es que el tamaño que ha alcanzado el número de funcionarios conlleva un anquilosamiento por bloqueo. Lo que antes podía hacer uno, ahora es materia que compete a tres o cuatro y es sabido que en un grupo de diez españoles hay veinte opiniones. Conclusión, se estorban unos a otros lo que unido a la proverbial vagancia nos da como resultado lo que tenemos. De manera que ahora que hay más funcionarios que antes de que la pandemia les sirviese de excusa para implantar la cita previa (por cierto, TODOS los sectores nacionales se han normalizado en este sentido menos la función pública), ¿hay que aumentar plantilla para hacer lo que se hacía hace tres años? ¡¡ Caraduras!!
Fernandoo
Vas a una oficina. Estamos solos el que va y cuatro empleados públicos. ¿Tienes cita previa? No. Pues sin cita no puedo atenderte.
juanramon2007
Esto de la cita previa en vez de un medio más para ayudar al ciudadano que paga y al funcionario que atiende y es pagado, se ha convertido en un procedimiento para abandonar a su suerte a los ciudadanos/pagadores y para discriminar a quién, para qué y cómo atiendo por parte de los funcionarios. Pasa algo parecido en otros servicios de atención al cliente como son los bancos y los servicios de las utílities aunque en este caso como hay una relación dependiente del dinero: me cambio de banco o de utility si me sigues tratando a patadas, no es tan impactante y discriminatoria como en la administración, no solo la AGE sino también la local y la autonómica. ¿Saben ustedes que la atención a los despedidos en EREs para sus Convenios Especiales de los que depende su jubilación se ha "centralizado" en Leon? De forma que un despedido de TEF o Vodafone debe contactar como pueda con la TGSS de León en vez de ir a la oficina de la TGSS de su barrio? ¿Saben que a pesar de ser ingenieros y no ser aun ancianos de mas de 70 años no se es capaz a veces ni de pedir la cita previa? Por poner mi caso: cuando fuí a pedir cita previa para completar mi cotización a la Seguridad social, no encontraba el motivo por el que pedirlo en la web y acabé en una oficina del INSS que lo primero que me dijo el funcionario que me "atendió" era que allí no era, que era en la TGSS y que les pidiera cita. Cuando le pedí que me ayudara a pedir esa cita correctamente ya que yo, ingeniero, no había sabido me mandó al guardia de seguridad que daba papelitos con la web de citas. Hartos, los españoles estamos hartos de que estos mal llamados funcionarios (otros tienen la suficiente profesionalidad para atenderte) se meen en nuestro dinero y nuestra dignidad. El problema es que ¿cómo van a trabajar estos funcionarios si sus "jefes políticos" son unos "conseguidores de lo personal" y sólo piensan en sí mismos y en llevarse la pasta y los privilegios de los cargos sin ninguna responsabilidad?
Contramano69
Se les va a obligar a los funcionarios a trabajar más horas? NO. Van a seguir trabajando las mismas horas sólo que atendiendo a los que les pagan el sueldo. Servidores públicos, se llaman. Entonces, por qué se quejan? Saquen sus propias conclusiones.
Perhaps
Reconozcamoslo, con cita previa se vive muy bien. Y eso cuando se cumple. La cita previa en las oficinas se la administración es ridícula. Hay atenciones que se resuelven en un par de minutos (la gran mayoría) y otras que requieren quince o veinte(algunas contadas). Aparte de que el funcionario también tiene necesidades (desayuno, ir al servicio,...) y derecho a cumplimentarlas, y esas necesidades no se han tenido en cuenta en las planificaciones de cita previa. Pero con todo y con eso, con cita previa, viven muy, pero que muy, bien.
sinperdon
Fui al registro para entregar una documentacion (nunca se requiriò cita para este cometido por que ya es el colmo de la estupidez?noooo......VAGANCIA ) y no me dejaron ni pasar por el arco de seguridad,Tenia que llevar CITA previa Nuestra castuza es lo peor que hay sobre el globo terraqueo,Son los culpables de toda esta basura que inunda España.¿quien NO QUIERE acabar con los okupas?una cosa que desea todo el mundo,Ellos.Son asi,El funcionario es un mandado y si no se le exije ni se le valora,pues es lo que hay.Pero no se engañen ,a la casta le va de perlas,es su nido de colocacion,De ellos y de sus amiguetes:La administraccion
Lenora
En cuanto los chupatintas intuyen que van a tener que trabajar un poquito, entran en pánico.
Urenga
La Ministra Benefactora de *ioladores.
Garganta Profunda
Hace años, los funcionarios eran muchos menos de los que actualmente hay. Pero las condiciones de trabajo han ido variando y acomodándose a las condiciones de trabajo que los políticos de turno han ido otorgando sin importarles el coste para el país y merma del servicio público. En general la productividad de los funcionarios está por los suelos; grandes sueldos para un rendimiento escaso. Además, un alto porcentaje hace encaje de bolillos, mientras unos pocos se parten el lomo para hacer el trabajo del resto. Horarios reducidos, teletrabajo, convenios exageradamente ventajosos, bajas laborales sin penalización (hay un alto % de bajas),.. Es decir, las condiciones idóneas para que los caraduras de turno se dediquen a su vida contemplativa y fácil, a costa del resto de los contribuyentes. Por esa razón, la cita previa era una parte importante del paraíso idílico de los funcionarios. De ahí que cuando el ministro Escriba dijo que la iba a eliminar, se han empezado a poner nerviosos y a exigir. Es una vergüenza como trabajan los funcionarios de este país (salvando un grupo considerable que son muy productivos y serviciales). Por eso en las encuestas de las universidades sale que el 87% quieren ser funcionarios.
bosque
Pero cada vez hay mas funcionarios. ¿Qué hacen?