El Pleno del Congreso ha aprobado los Presupuestos Generales del Estado de 2021 después de finalizar la votación de las enmiendas parciales al proyecto las Cuentas. Un proyecto que ahora deberá pasar a la Cámara Alta, el Senado, y si finalmente recibe luz verde, significará la derogación de los Presupuestos de 2018.
Los Presupuestos han superado todas estas votaciones sin incluir enmiendas que no fueran de los grupos del Gobierno y de sus socios presupuestarios, a excepción de una de Ciudadanos, pactada con el PSOE cuando aún se postulaba para aprobar las cuentas, y tres de Junts, aprobadas en contra del criterio de los grupos del Ejecutivo, en minoría en el Pleno de la Cámara Baja.
Finalizadas estas votaciones, al Congreso solo le quedaba una última jornada de debate este jueves y, al concluir, la votación presencial de cada una de las secciones de los Presupuestos.
Para estas votaciones, el Gobierno tenía atados los votos de Esquerra Republicana (ERC), el PNV, EH Bildu, el PDeCat, Más País-Equo, Compromís, Teruel Existe, Nueva Canarias y el Partido Regionalista de Cantabria, que sumaban una mayoría holgada por encima de la mayoría absoluta con 189 diputados.
La última tanda de votaciones no podía tener fallos, ya que el rechazo de las cuentas de uno solo de los ministerios implicaba el fracaso del proyecto y su devolución al Gobierno
En la última tanda de votaciones se debían aprobar las secciones de los Presupuestos y ahí no podía haber fallos, ya que el rechazo de las cuentas de uno solo de los ministerios implicaba el fracaso del proyecto y su devolución al Gobierno.
Enmiendas parciales
Durante la tramitación presupuestaria, el proyecto ha sido objeto de modificaciones derivadas de los diferentes acuerdos con los socios, pero también enmiendas parciales en contra del criterio del Gobierno. Y es que los 155 votos del PSOE y Unidas Podemos no han podido rechazar propuestas puntuales de ERC y Junts, cuando estas han sido apoyadas por el PP, Vox, Ciudadanos y otras formaciones, socios presupuestarios incluidos.
Así, el Congreso ha limitado la subida del IVA a los productos azucarados -para no aplicarla a lácteos edulcorados, y ha aumentado sustancialmente el gasto en partidas como la Dependencia -aumenta en 566 millones para las comunidades, doblando hasta los 2.600 millones lo recogido en las cuentas de 2018-, pero también en el ámbito educativo e industrial.
Y es que de fondos europeos el Congreso ha dirigido 1.500 millones para un plan de recuperación de empleo industrial en zonas afectadas por los cierres, 370 millones para Educación Infantil, FP y el programa de refuerzo de Primaria y Secundaria. También se recogen en las cuentas un fondo de 275 millones para el transporte público municipal.
Sin subida al diésel
Al Pleno del Congreso los Presupuestos llegaron con acuerdos para movilizar más de 250 millones de sus cuentas y varias modificaciones legales en el articulado de la ley. Ya en ponencia se sumaron enmiendas del PSOE y Unidas Podemos, como la 'congelación' de sueldos del Gobierno, los pactos con el PNV -eliminar la subida fiscal al diésel, un plan renove de 50 millones para la industria e inversiones territoriales- e inversiones impulsadas por el PRC y Teruel Existe.
Con Esquerra, el acuerdo presupuestario se ha plasmado en 100 millones de euros en inversiones ferroviarias en Barcelona
Con el PNV, el Gobierno ha pactado la venta al ayuntamiento de San Sebastián de los cuarteles de Loyola, modificaciones legales para incentivar la participación empresarial en centros tecnológicos, un incentivos a la producción de energía eólica marina con instalaciones en los puertos, e inversiones territoriales y transferencias por más de 30 millones de euros.
Acuerdos con ERC y Bildu
Con Esquerra Republicana, el acuerdo presupuestario se ha plasmado en 100 millones de euros en inversiones ferroviarias en Barcelona -60 millones a AVE y 40 millones en ferrocarril y Rodalíes-, una nueva moratoria de cotizaciones para empresas y autónomos de tres meses, 2,5 millones de euros a Salvamento Marítimo y otros cuatro millones para financiar proyectos de ayuda humanitaria para refugiados y asilados, dentro de un programa de cofinanciación entre la Administración General del Estado y la Generalitat de 8 millones.
En el caso de EH-Bildu, la partida más cuantiosa va dirigida a reservar 10 millones de los fondos europeos para proyectos de I+D+i en el Plan Tecnológico Aeronáutico, tres millones para renaturalizar las marismas de Motondo en Orio (Guipúzcoa) y otros tres para aumentar en tres millones la financiación de la carretera N-121 en Navarra. Asimismo, las cuentas dirigen un millón de euros para el Cercanías de San Sebastián, con la previsión de otros 47 millones de euros hasta 2024.
Contratación de docentes e investigadores
Además de inversiones territoriales, el Gobierno ha pactado con el PDeCat cambios legales en la Ley de Universidades para permitir a universidades no presenciales semipúblicas la contratación de profesorado asociado en mismas condiciones que las públicas, y el traspaso de recursos de la red de cercanías a la Generalitat de Cataluña en 2021.
En el caso de Nueva Canarias, 100 millones de euros irán a esta comunidad para la ejecución de diferentes sentencias del Supremo en materia de carreteras
Con Más País el Gobierno ha pactado inversiones territoriales, ampliar los supuestos de contratación en centros de investigación, el impulso de asambleas ciudadanas contra el cambio climático, un estudio que busque alternativas de bajas emisiones a vuelos peninsulares y un proyecto piloto para impulsar una planta de recuperación de residuos de la minería y productos eléctricos y electrónicos.
En el caso de Nueva Canarias, 100 millones de euros irán a esta comunidad para la ejecución de diferentes sentencias del Tribunal Supremo en materia de carreteras, un plan de lucha contra la pobreza de 30 millones e inversiones por 15 millones en las islas.
Finalmente, se han incorporado enmiendas de inversión territorial con el PRC -se acelera la llegada del AVE a Cantabria-, con Teruel Existe -incluido un laboratorio nacional contra la despoblación- y Compromís, con 65 millones hasta 2024 para la conexión ferroviaria del Aeropuerto de Alicante-Elche Miguel Hernández.
