Todos los partidos políticos apoyarán expresamente este miércoles la presentación de una proposición de ley en el Congreso de los Diputados en contra de las medidas del Gobierno del Partido Popular para gravar el autoconsumo energético. PSOE, Podemos y Ciudadanos enviarán representantes a la rueda de prensa que comenzará a primera hora en la sede de la soberanía popular. Los trabajos entre bambalinas de la patronal fotovoltaica UNEF, la que acuñó la conocidísima frase de "impuesto al sol" y cuyas empresas han sido las más afectadas por las trabas impositivas a la generación distribuida, ha sido muy fructífera. Finalmente todos los partidos de la cámara con excepción del PP, e incluyendo a algunos que están aliados con los populares como Unión del Pueblo Navarro, se ponen de lado de UNEF y de Fundación Renovables ante esta proposición de ley.
El director general de UNEF, José Donoso, siempre se había vanagloriado de que todo el arco parlamentario salvo el Gobierno apoyaban sus tesis en contra de las trabas al autoconsumo. Y el tiempo ha acabado dándole la razón mostrando algo tan complicado como lograr el consenso de partidos políticos con naturalezas e ideologías muy diferentes. Sin embargo, Alberto Nadal, secretario de Estado de Presupuestos y anteriormente de Energía, ya dejó claro en un documento oficial filtrado recientemente que el autoconsumo debe seguir gravándose, ya que más de 200 millones de euros de recaudación anual dependen directamente de ello.
De hecho, en respuesta a una proposición de ley hecha por Ciudadanos en la misma dirección que la que se presenta este miércoles, el entonces secretario de Estado de Energía aseguró que "la aprobación de esta Proposición de Ley supondría una disminución de los ingresos presupuestarios, por lo que el Gobierno no presta su conformidad para su tramitación en virtud de lo dispuesto en el apartado sexto del artículo 134 de la Constitución".
Los cálculos de Nadal para no quitar las trabas al autoconsumo
Sus cálculos eran los siguientes, reproducidos íntegramente del documento:
"La aprobación de esta proposición tendría un impacto presupuestario por una menor recaudación tributaria (menor recaudación del impuesto sobre el valor añadido (IVA), impuesto especial de electricidad y impuesto sobre el valor de la producción de energía eléctrica).
A continuación, se realiza una estimación del impacto anual:
Se estima que el 2% del consumo eléctrico se produce con autoconsumo (cifra tomada de las apreciaciones del sector) .
Impacto directo menor recaudación en el pool eléctrico: El valor económico del pool son unos 11.000 M€ anuales. El 2% del consumo suponen 220 M€ que no se negociarían en el mercado. De los que se perderían los correspondientes impuestos: o Impuesto de generación (7%): 15 M€ o Impuesto especial de electricidad (5,11%): 11 M€ o IVA (21%): 48 M€ o Total impacto directo menor recaudación en el pool: 74 M€
Impacto asociado por menor demanda y por tanto menor precio en el pool eléctrico: Se estima que retirar el 2% de la generación del pool equivale a 1€/MWh de reducción de precio (tomando como referencia lo que ha supuesto el incremento de la interconexión con Francia). 1€/MWh supone el 2% del precio del pool es decir otros 220 M€ (valor similar al impacto directo anterior) cuyos impuestos asociados serían otros 74 M€ de menor recaudación.
Impacto asociado a la menor recaudación de peajes:
Los costes del sistema se estiman en unos 18.000 M€ de los cuales unos 11.000 son cargos (primas a renovables, cogeneración y residuos, extrapeninsulares, deuda acumulada del pasado, etc.). De los 11.000 M€ aproximadamente el 75% provienen de los peajes (y el resto de aportaciones de los PGE). Es decir, los peajes cubrirían uno 8.400 M€ de los cargos, de los cuales el 30% se paga como variable es decir unos 2.500 M€. Si el 2% dejara de recaudarse supondría 50 M€ menos de peajes. Que supondrían a su vez menos impuestos recaudados de 14 M€".
