El Gobierno espera conseguir 200.000 millones este año vía impuestos, lo que supone una cifra récord de recaudación que lleva los ingresos a niveles de antes de la crisis. Eso sí, muchos analistas y servicios de estudios dudan de estas previsiones y temen que el Gobierno haya pecado una vez más de optimista al hacer sus cálculos. Incluso el Banco de España ha puesto en tela de juicio estas cifras al asegurar que para llegar a conseguirlas la respuesta de la recaudación a la actividad tendría que ser "históricamente superior" a la observada en los últimos años.
Pero el Gobierno se guarda un as en la manga. Tal y como señala en el Programa de Estabilidad que envió hace unos días a Bruselas, si fallan los cálculos aprobará el nuevo impuesto al azúcar y los cambios en los impuestos medioambientales que, de momento, ha dejado en el aire. Con esta baza, el Gobierno se reserva la posibilidad de aumentar los ingresos en 500 millones en un momento determinado del ejercicio (300 millones por los cambios en la fiscalidad medioambiental y 200 millones por la nueva figura para gravar las bebidas azucaradas).
Y lo cierto es que puede justificar estos cambios. El impuesto al azúcar ya se ha empezado a aplicar en Cataluña y la aprobación de una figura a nivel estatal obligaría a suspender la catalana. Y España recauda poco por impuestos medioambientales. De hecho, está entre los ocho países de la UE que menos recaudan por estas figuras. En concreto, obtiene el 5,6% de sus ingresos fiscales por esta vía, por debajo de la media europea (6,3%).
Croacia, Eslovenia, Grecia y Bulgaria son los países que más recaudaron por estas figuras en el año 2015, según los datos de Eurostat recogidos por el Instituto de Estudios Económicos (IEE). En todos ellos las cifras que representan estas figuras sobre los ingresos totales superan el 10%, prácticamente el doble que en España. La media europea baja al 6,3%, aunque algunas de las grandes economías de la UE, como Italia, están por encima de ese nivel.
Alemania y Francia recaudan incluso menos que España por estas figuras
Eso sí, hay que reconocer que otros países importantes como Alemania y Francia recaudan aún menos que España por estas figuras. En concreto, los impuestos medioambientales suponen el 5% de la recaudación alemana y el 4,8% de los ingresos franceses. Bélgica se sitúa a la cola de la lista, con unos ingresos que solo suponen el 4,7% del total.
Lo que está claro es que parece que cualquier sorpresa que se pueda producir a lo largo del año para cuadrar las cuentas vendrá por la vía de los ingresos. Aunque el Gobierno también ha encargado a la Autoridad Fiscal una auditoría completa del gasto para ver dónde se puede seguir recortando sin afectar a los servicios esenciales. En 2017 la AIReF se centrará en analizar con detalle las subvenciones y ayudas que conceden todas las administraciones públicas para detectar posibles ineficiencias y duplicidades.
Espera cumplir
En cualquier caso, el Gobierno espera cumplir el objetivo de déficit de 2017, fijado en el 3,1% del PIB sin nuevas medidas, así como con el ajuste estructural requerido. "Esto es posible gracias a las medidas adoptadas hasta ahora, en particular las aprobadas en diciembre de 2016, y a la contención del gasto público derivada de la aplicación de la regla de gasto", explica en el Programa de Estabilidad.
También mantiene el compromiso con la senda de consolidación fiscal fijada para años posteriores, reduciendo el déficit público por debajo del umbral del 3% del PIB en 2018. Así, los objetivos de déficit para los ejercicios 2017, 2018 y 2019 se mantienen en los niveles ya aprobados el pasado mes de diciembre, del 3,1%, 2,2% y el 1,3%, respectivamente.
