El Fondo Monetario Internacional (FMI) ha recomendado a España que aumente el IVA y los impuestos especiales y reduzca los sueldos de los empleados públicos para compensar la incertidumbre en torno a las reducciones de gasto previstas. El organismo dirigido por Christine Lagarde también ha pedido al Gobierno que elimine la deducción por compra de vivienda y acelere las privatizaciones.
En el análisis anual de la economía española correspondiente al artículo IV del FMI, señala que las reducciones de gasto están previstas en las "áreas adecuadas", si bien alerta de que "llevará tiempo identificarlas, será difícil de implementar y sus resultados son inciertos".
El FMI ha insistido en que "futuros recortes en sueldos públicos y aumentos en IVA o en impuestos especiales podrían aprobarse ahora y cancelarlos sólo si los objetivos son alcanzados"para dar garantías de que se materializará el ahorro previsto.
"Dado el tamaño de la consolidación necesaria, ninguna opción debe ser descartada", asegura el informe, que incide en que las medidas destinadas a aumentar los ingresos deberían desempeñar "un papel más importante".
"Considerable margen"
El informe del FMI incide en que aún hay un "considerable margen" para reducir los beneficios fiscales y aumentar la recaudación por impuestos directos a través de una ampliación en la base y una subida y unificación de los tipos, especialmente sobre el IVA y los impuestos especiales, "medidas que deberían tomarse ahora". Asimismo, cree "deseable" una reducción de las cotizaciones a la Seguridad Social, aunque debería estar condicionada por la reducción del déficit.
También sugiere dar mayor énfasis a las privatizaciones para suavizar las proyecciones del endeudamiento público y coincide con la Comisión Europea en que la "reintroducida deducción por vivienda debería ser eliminada". "También es fundamental que las medidas ofrezcan ganancias permanentes y no puntuales. Por ejemplo, no debería haber más amnistías o aumentos transitorios de tipo", añade.
Relajar los objetivos de déficit
La institución presidida por Lagarde defiende que la senda de reducción del déficit prevista en el Programa de Estabilidad debería ser "menos ajustada en el corto plazo", con acuerdo de los socios europeos. "Los objetivos a medio plazo son generalmente adecuados, pero una senda más suave sería apropiada durante un período de extrema debilidad", señala.
En su opinión, esto ayudaría a reducir el riesgo de crear un "círculo vicioso" entre crecimiento y préstamos fallidos, que también puede minar la confianza en los mercados, especialmente si los objetivos no se alcanzan. Además, propone que esta senda más suave también se inserte en un marco macroeconómico prudente.
El FMI recuerda que la desviación fiscal en 2011 "socavó la credibilidad de España para alcanzar la consolidación fiscal y aumentó el ajuste fiscal necesario para 2012". En este sentido, critica que el impacto de la gran desviación se vio agravado por mantener el mensaje, hasta casi final de año, de que el déficit cumplía el objetivo, y por la falta de datos actualizados y fiables.
Por ello, considera que, a pesar del "considerable esfuerzo" de consolidación para este año, probablemente "el muy ambicioso objetivo" de déficit de un 5,3% del PIB para 2012 no se alcance. En concreto, cree que los ingresos podrían ser más débiles de lo esperado y el plazo es corto, en parte porque el Gobierno retrasó la presentación del presupuesto, y avisa de que el ajuste previsto requiere cambios estructurales profundos en las regiones.
Por otro lado, el FMI señala que se deben tomar más medidas para estabilizar la deuda pública y reducirla con el tiempo, porque, dada la falta de medidas detalladas después de 2012, prevé que el déficit sobrepase significativamente los objetivos y caiga sólo gradualmente en el medio plazo.
"Esto, unido a la deuda de la recapitalización bancaria y a la financiación de los pagos regionales atrasados, requiere el logro de los objetivos fiscales a medio plazo para mantener la deuda en niveles manejables", avisa.
