Macroeconomía

El Gobierno lanza una reforma exprés del paro para evitar un embargo de fondos europeos

El cuarto pago de fondos europeos, por 10.000 millones, acumula ya un retraso de un año

  • Yolanda Díaz y Pedro Sánchez, en el Congreso. -

Arranca la cuenta atrás para la fecha en la que Bruselas evaluará el cuarto pago de fondos europeos a España, el próximo 20 de mayo, y el Gobierno ha improvisado un atajo para resolver el principal escollo del desembolso, la reforma del paro. La Comisión Europea también tendrá que analizar si la reforma de pensiones aprobada garantiza la sostenibilidad del sistema público, algo que sus técnicos han puesto en evidencia.

La reforma del subsidio por desempleo fue tumbada por Podemos en el Congreso el pasado 10 de enero como castigo a la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda Díaz. Fue entonces cuando el Gobierno se vio obligado a negociar una prórroga con Bruselas para alargar el plazo de evaluación pues, una vez se solicitó el cuarto pago en diciembre, el reloj empezó a correr y se arriesgaba a recibir un desembolso parcial.

Ahora la amenaza es la misma. Si no se consigue sacar adelante la reforma de subsidio, comprometida con Bruselas a cambio de parte del cuarto pago, Bruselas podría embargar una parte importante del mismo, alrededor de 900 millones del total (10.000 millones) hasta que España cumpliese la promesa en un plazo máximo de siete meses, según informaron fuentes de la Comisión.

En todo caso, de las declaraciones de Yolanda Díaz y del ministro de Economía, Carlos Cuerpo, se desprende que se intentará sortear esta medida acelerando la reforma a través de un Real Decreto-ley, cuando el Gobierno aseguró que se tramitaría como un nuevo proyecto de ley.

El secretario de Estado de Trabajo, Joaquín Pérez Rey, ha dicho este lunes que se buscará "la fórmula legislativa más adecuada".

El cuarto pago acumula alrededor de un año de retraso, pues el calendario marcaba que el Gobierno debía pedirlo en el primer semestre de 2023 y no lo hizo hasta diciembre, a lo que se sumó luego el imprevisto con el fracaso de la reforma del paro.

Cobrar el paro y un sueldo a la vez

La reforma pretende ampliar la cobertura del subsidio por desempleo. El objetivo de esta media, avalada por instituciones como el Banco de España, es fomentar la reincorporación al mercado laboral de los desempleados, reduciendo así la tasa de paro anclada por encima del 10% y acercando al país al pleno empleo que persigue el Gobierno esta legislatura. En definitiva, se daría alicientes a aquellos que rechazan puestos de trabajo hasta agotar su prestación contributiva.

El Ministerio de Trabajo ha recuperado la sobrecotización del 125% para mayores de 54 años para intentar aprobar la reforma. Así lo han reconocido el secretario de Estado de Trabajo y los sindicatos después de reunirse este lunes. El Real Decreto-ley que llevó Trabajo al Congreso eliminó esta sobrecotización en el marco de la reforma del subsidio y fue este cambio al que Podemos se agarró para tumbarlo.

Según el secretario de Estado, el acuerdo está encarrilado. Además de recuperar la sobrecotización, el nuevo texto que ha puesto encima de la mesa incorpora la creación de un subsidio específico para mujeres víctimas de violencia de género y nuevas reglas de compatibilidad con el empleo.

Así, tal y como ha avanzado en la mañana de este lunes Yolanda Díaz, no sólo se permitirá compatibilizar el subsidio con un empleo, también la prestación contributiva de paro podrá simultanearse con el desempeño de un puesto de trabajo, de manera "muy similar" a lo que se planteó para el nivel asistencial.

El secretario de Estado ha señalado tras la reunión con los agentes sociales que el objetivo de esta medida es "muy claro": evitar que el paro se enquiste.

"Por lo tanto, a partir del año, que es cuando empezamos a tener problemas grandes de inserción en el mercado de trabajo, que haya toda una serie de estímulos para que las personas puedan incorporarse al mercado de trabajo. Por lo tanto, va a ser una fórmula especial de protección a los parados de larga duración", ha explicado.

En su opinión, se han puesto ya los mimbres para un acuerdo inmediato con los interlocutores sociales. "Lo que hemos pedido a las organizaciones es que ahora hagan su proceso de consulta interna y que nos den una respuesta", ha dicho.

La reforma de pensiones

Además de la reforma del subsidio por desempleo que negocia ahora el Gobierno, Bruselas evaluará la reforma de pensiones al completo. El Gobierno asume que será positiva, pero llegará un mes después de que sus técnicos hayan elevado el gasto y el déficit previsto como consecuencia de las medidas adoptadas -hasta 5 puntos más de gasto y el doble de déficit a raíz de la reforma-.

No parece que este suspenso técnico comprometa un aval más político de Bruselas acordado hace más de año, pero sí que puede poner en aprietos a la Comisión Europea, que puede enfrentarse a críticas a la hora de defenderlo ante el Consejo de la UE. El informe deja en evidencia la ausencia de fundamento técnico del pacto entre los Ejecutivos español y comunitario, que pueden escudarse en que la reforma introdujo una cláusula de escape, un mecanismo de ajuste automático en 2025.

En caso de que la Comisión Europea dé por buena la reforma y apruebe el desembolso íntegro de los 10.000 millones de fondos europeos, será tras haber publicado un informe propio que eleva la previsión del gasto en pensiones al 17,3% del PIB y el déficit al 3,1% en 2053 y que asume la necesidad de activar el mecanismo automático de ajuste por más de 11.000 millones de euros.

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