La ley de planes de pensiones de empleo, con la que se quiere impulsar este instrumento complementario de ahorro para la jubilación, quedará previsiblemente aprobada este miércoles de forma definitiva en el pleno del Senado. Tras una compleja tramitación en el Congreso, y a la espera de la votación en unas horas, la ley saldrá adelante en la cámara alta con los apoyos de PSOE, Podemos, Ciudadanos y PNV entre otros; mientras que otros grupos como VOX, PP, Junts per Catalunya o ERC han avanzado en el debate que mantienen su rechazo mientras que Bildu se abstendrá.
La ley, uno de los hitos del plan de recuperación económica para este año, busca favorecer el desarrollo de los planes colectivos de pensiones, los que promueven las empresas para sus trabajadores, a través de la negociación colectiva y apoyados en la creación de fondos de promoción pública.
"Se da cumplimiento a una de las recomendaciones del Pacto de Toledo", ha recordado el senador socialista Antonio Ferrer que ha subrayado que uno de los objetivos de la norma es impulsar estos planes entre las pymes y los autónomos. "Se busca impulsar la previsión complementaria que no sustitutiva del sistema público", ha incidido Ferrer.
Desde Ciudadanos, el senador José Luis Muñoz ha recordado algunas de las mejoras introducidas con sus enmiendas como los cambios en la fiscalidad para las empresas y han destacado la importancia de reforzar este denominado "segundo pilar".
La senadora del PNV María Dolores Etxano ha insistido en que se habla de instrumentos complementarios "no sustitutivos de las pensiones públicas" y ha apuntado al desarrollo de estos planes, vía negociación colectiva, en el País Vasco.
Entre las críticas a la norma, la senadora de ERC Ana María Surra ha acusado al Gobierno de "publicidad engañosa" para hacer creer a la gente que es "mejor hacerse un plan de pensiones privado". Desde el PP la senadora María Mercedes Fernández ha considerado que es "muy interesante y necesario complementar las pensiones de la Seguridad Social", pero ha criticado el "intervencionismo exagerado y radical" del Gobierno al dificultar el paso de los planes personales a los colectivos, castigando a los autónomos.
También ha criticado, tras conocerse la salida de dos secretarios de Estado del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, que "algo falla en este Ministerio cuando el señor ministro no se entiende con nadie".
Principales claves de la ley de planes de pensiones de empleo
La ley de fomento de los planes de pensiones de empleo, que quedará este miércoles aprobada definitivamente en el Senado, trata de impulsar este instrumento de ahorro incentivando las aportaciones de empresas y trabajadores.
La ley, uno de los hitos del plan de recuperación económica para este año, busca favorecer el desarrollo de los planes colectivos de pensiones, minoritarios en España frente a los individuales, a través de la negociación colectiva, y apoyados en la creación de fondos de promoción pública.
Estas son algunas de las preguntas clave sobre esta ley:
¿Qué son los planes de empleo?
Se trata de un instrumento de ahorro complementario para la jubilación enmarcado en el denominando "segundo pilar" del sistema de pensiones. Frente a los individuales, estos planes colectivos, que las empresas promueven para sus trabajadores, han sido hasta ahora minoritarios en España.
¿Cómo los quiere impulsar esta norma?
La ley contempla varios cambios para facilitar el desarrollo de estos planes. Para empezar, se prevé la creación de fondos de impulso público, que facilitarán la adscripción de planes para todo tipo de trabajadores, también funcionarios o autónomos.
Por otro, se simplifica la creación de planes sectoriales. Estos planes deberán partir de la negociación colectiva entre patronal y sindicatos de cada sector pero, una vez acordado, el Estado lo diseña y las empresas solo tienen que adscribirse.
Una plataforma digital común aunará todos los planes, simplificando los trámites, facilitando el acceso a la información a los partícipes y favoreciendo la portabilidad entre los planes de pensiones.
¿Quién controla estos fondos?
Una comisión promotora -con cinco miembros del Ministerio de Inclusión, uno de Hacienda, otro de Economía, otro de Trabajo y uno más de Transición Ecológica- será la encargada del diseño y puesta en marcha de los fondos de pensiones y de seleccionar a las gestoras y depositarias de su patrimonio.
Una comisión de control -con nueve miembros designados por la Administración Pública, 4 por las organizaciones sindicales y otros cuatro por las organizaciones empresariales- supervisará la gestión de todos los fondos y vigilará la calidad del servicio.
En el trámite parlamentario, se introdujeron límites a la capacidad del Gobierno de impedir determinadas inversiones con los fondos.
¿Tendrán comisiones?
Las comisiones máximas a aplicar a los planes de empleo colectivo serán establecidas en los pliegos del concurso con el objetivo de que estén muy por debajo de las que tienen los planes individuales.
¿Qué ventajas fiscales tienen?
Conforme a lo establecido en los Presupuestos de 2022 la reducción en el IRPF de las aportaciones a los planes individuales se limita a un máximo anual de 1.500 euros, mientras que se eleva a 4.250 euros la reducción por aportaciones del trabajador a un plan colectivo, siempre que la empresa aporte otros 4.250 euros al plan de ese empleado.
En la tramitación en el Congreso también se introdujo una enmienda de Ciudadanos para que las empresas puedan deducirse en la cuota íntegra del impuesto de sociedades el 10 % de las contribuciones que hagan a los planes de pensiones de empleo de sus trabajadores, para retribuciones brutas anuales de hasta 27.000 euros.
