El Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM), creado en España hace 34 años, genera anualmente unos ingresos cercanos a los 4.000 millones de euros a las cuentas de los ayuntamientos. Lo hace, eso sí, con enormes diferencias de un ayuntamiento a otro; tantas como que un automovilista de San Sebastián paga un 49% más por el impuesto municipal de su turismo que uno de Madrid, o un 158% más que uno domiciliado en Tenerife. Pero si se compara con un automovilista empadronado en alguno de los muchos 'paraísos fiscales' que existen en España, las diferencias pueden alcanzar hasta un 900%.
Esta es una de las conclusiones a la que ha llegado el estudio realizado por la asociación de defensa del conductor AEA, que analiza las grandes diferencias de fiscalidad que existen en los municipios españoles. El impuesto se paga en función de la potencia del vehículo en el caso de turismos, en función de la cilindrada en el caso de las motos y del peso y número de asientos en el caso de los camiones y autobuses, de acuerdo con una tarifa mínima establecida para todo el territorio nacional l (a excepción de País Vasco y Navarra).
Sin embargo, la ley permite a los ayuntamientos incrementar discrecionalmente dichas cuotas, pudiendo llegar a cobrar hasta el doble de la tarifa mínima, situación que ocurre en 12 de las 52 capitales de provincia españolas, según recoge el informe. También la ley permite aplicar bonificaciones de hasta el 75% en función del carburante y las características de los motores, e incluso exonerar del pago del impuesto en el caso de los vehículos históricos de más de 25 años.
Pero es esta facultad discrecional de los ayuntamientos ha desvirtuado según AEA la finalidad del sistema tributario y ha dado lugar a la creación en España de verdaderos “paraísos fiscales” en relación con el pago de un impuesto al que están obligados más de 37 millones de contribuyentes.
Así, por ejemplo, un vehículo tipo medio, de 11,99 CV de potencia fiscal paga en el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife 34,08 euros; en Madrid 59 euros, en Barcelona 68,16 euros, y en San Sebastián 87,93. Es decir, un 158% más caro en San Sebastián que en Tenerife.
Entre los ayuntamientos españoles más caros, además de San Sebastián, AEA cita en su informe los de Vitoria, Bilbao, San Sebastián, Tarragona, Barcelona, Lleida, Palma, Ciudad Real, Valladolid, Huelva y Granada.
Por el contrario, entre las capitales que podrían considerarse “un paraíso fiscal” estarían Santa Cruz de Tenerife, Melilla, Ceuta, Zamora, Cáceres, Palencia, Jaén, y Badajoz.
Diferencias en una misma provincia
Pero según el informe de AEA las diferencias de tarifas no sólo se producen entre las capitales de provincia de distintas comunidades autónomas sino también entre ayuntamientos de una misma provincia. Así, por ejemplo, la tarifa que cobra el municipio madrileño de Colmenar de Arroyo o Robledo de Chavela, es siete veces más barata que la que se cobra en Madrid capital.
Este hecho ha motivado el que numerosas empresas de alquiler y de renting hayan concentrado la matriculación de sus flotas en pequeños municipios en los que han abierto sucursales por su favorable tratamiento fiscal. A cambio, cada año reciben importantes ingresos por un impuesto de unos vehículos que ni siquiera circulan, ni van a circular nunca, por esa población.
Tal es el caso de siete municipios madrileños (Colmenar de Arroyo, Robledo de Chavela, Venturada, Moralzarzal, Navacerrada, Las Rozas de Puerto Real y Patones) y Tejeda, en Las Palmas, con poblaciones de entre 500 y 14.000 habitantes, en los que se matriculan el 40% del total de coches de empresa de toda España por su privilegiado tratamiento fiscal. Es decir, 183.604 turismos sobre un total nacional de 461.257 unidades.
Así, hay hasta 25 ayuntamientos en los que el número de vehículos de nueva matriculación superan el número de habitantes censados, llegándose a alcanzar índices de motorización muy superiores a las de EE.UU. o Japón, como es el caso del municipio madrileño de Las Rozas de Puerto Real de 577 habitantes, en el que el pasado año se matricularon más de 30.000 vehículos.
